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2019年，在县委、县政府的正确领导下，县商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实“创新引领、开放崛起”、“产业主导、全面发展”战略，紧紧围绕全县商务和开放型经济发展目标，真抓实干，取得了较好成绩，被省发展开放型经济领导小组评为2019年度外贸先进县，被省商务厅评定为电商务扶贫专项行动实施情况优秀县。同时，还被省商务厅向省政府推荐为2019年度全省真抓实干成效显著县。

一、2019年工作情况

(一)经济指标完成较好

1.对外贸易:1-11月，全县完成外贸进出口总额5.3184亿美元，完成年任务5.33亿美元的99.79%(全市进度为70.05%)，同比增长154.02%(全市同比增长为-2.6%)，总量位居全市第3位，完成进度位居全市第5位，增幅位居全市第2位。预计2019年全年完成外贸进出口总额5.4亿美元以上，同比增长16.52%。

2.实际利用外资:1-11月，全县实际利用外资2.1408亿美元，完成年任务2.0100亿美元的106.51%(全市进度为91.89%)，同比增长20.34%(全市同比增长为13.17%)，总量位居全市第3位，完成进度位居全市第1位，增幅位居全市第2位。预计2019年全年完成实际利用外资2.1433亿美元，同比增长17.59%。

3.实际到位内资:1-11月，全县实际到位内资59.61亿元，完成年任务61.55亿元的96.85%(全市进度为93.26%)，同比增长20.72%(全市同比增长为18.23%)，总量位居全市第4位，完成进度位居全市第1位，增幅位居全市第1位。预计2019年全年完成到位内资65.61亿元，同比增长19.95%。

4.签约项目:1-11月，全县新引进“500强”项目2个，引进资金42亿元，引进资金额位居全市第2位。在省、市级活动台上签约项目13个，引进资金143亿元，项目履约率达100%，资金到位率达25.07%，资金到位率位居全市第5位。

5.对外经济合作:1-11月，全县对外承包工程和劳务合作营业额1978.93万美元，完成年任务1653万美元的119.72%(全市进度为108.36%)，同比增长45.65%(全市同比增长为36.22%)，完成进度位居全市第1位，增幅位居全市第3位;全县完成外派劳务人数1210人，完成年任务1029人的117.59%(全市进度为107.75%)，同比增长45.96%(全市同比增长为35.95%)，完成进度位居全市第2位，增幅位居全市第1位。

6.社会消费品零售总额:1-11月，全县完成社会消费品零售总额92.13亿元，完成年任务103亿元的89.45%(全市进度为89.33%)，同比增长10.4%(全市同比增长为10.3%)，总量位居全市第5位，完成进度位居全市第6位，增幅位居全市第6位。预计2019年全年完成社会消费品零售总额102.66亿元，同比增长10.2%。

7.争资立项:1-12月份，完成1146.97万元，完成年度任务1000万元的114.70%。

(二)工作开展卓有成效

1.坚持“五个面向”，做好“五精”招商。以产业招商和重大项目为抓手，开展“精准招商”，共引进签约项目46个，签约金额216.39亿元。瞄准500强、行业龙头，开展“精品招商”，引进雅居乐、新奥集团2家500强企业和盛达矿业、达刚路机集团、南方金属集团等大型央企、行业龙头和上市公司落户XX ，投资额在1亿元以上的重大产业项目21个。大力引进和发展精深加工项目，提高附加值，延伸产业链，开展“精致招商”。成功举办“中国银都首选发展战略”、“文旅产业提质升级战略”、“乡村振兴战略”3次专题招商推介暨集中签约会，开展“精细招商”，现场上台签约项目41个，签约金额181.94亿元。创新方式，精简招商形式，狠抓项目落地，开展“精简招商”，实现签约一批项目、履约落地开工一批项目。

2.开展“稳增长、促发展”，打造外贸外经新高地。县主要领导亲自联系外贸产业，把外贸工作纳入开放型经济工作和县委“四联四包”重要内容来抓。大力支持外贸企业发展，做好外贸全程代理服务，鼓励和支持企业参加“中国进博会”“广交会”“东博会”，引导企业开拓东盟、非洲、东欧等市场，开展对外经济合作业务，兑现外贸企业支持资金400多万元。

3.积极参与开展商贸工作，促进消费。组织企业参加市“十强企业”评选和参加“湘品入沪”“展示郴州美食，推动餐饮消费”、“2019中国国际食品餐饮博览会”等活动，指导大布江拼布绣、商场超市等企业申报2019年度流通产业项目。促进家政服务发展，推荐我县洁美家政公司申报家政服务业提质扩容“领跑者”示范企业。促进社零稳定增长，将社零工作纳入了开放型经济考核，完成限额以上企业申报25家。

4.打造“一县一品”，有序推进电子商务工作。2019年度(2018年12月至2019年11月)，全县农产品网上交易额1.911亿元，完成122%;29个贫困村网销农产品交易额1022万元，完成203%;有销售当地贫困对象生产的农特产品业绩达到5万元的示范网店118个，完成128%。其中，县电商公共服务中心入驻企业网销农产品1890万元，县内各种农产品在湖南电商扶贫小店销售额1084万元，邮乐网农产品交易额2208万元，橙味银都农产品交易额4990万元。

二、存在的主要问题

(一)项目引进结构还不优。高科技含量、高附加值、税源型还少，三大产业招商引资不均衡。

(二)完成外贸任务压力大。虽然今年外贸进出口完成情况较好，但结构还不优，实体企业还不强，任务总量特大，明年完成的压力巨大。

(三)电商网点体系建设质量不高。电商人才相对匮乏，从业人员偏少，电商站点经营困难。目前，只有部分站点运营较好，大部分站点因种种原因运营效果不佳。

三、2020年工作计划

(一)主要经济指标完成预计目标

外贸进出口总额同比增长10%以上，实际利用外资同比增长11%以上，实际到位内资同比增长15%以上，社会消费品零售总额同比增长10.5%以上，对外承包工程和劳务合作营业额同比增长15%以上，外派劳务人数同比增长15%以上，确保商务及开放型经济工作稳居全市第一方阵。

(二)工作思路与措施

1.积极抓好招商引资工作。充分利用建设湘南湘西承接产业转移示范区契机，积极对接粤港澳大湾区，重点承接发展贸易产业，特别是加工贸易产业，建设有色金属及精深加工、电子信息、精细化工新材料、装备制造“四大产业链”，把XX 建设成为湘南湘西承接产业转移示范区“先导区”。同时，招大引强，瞄准500强、行业龙头，引进一批带动型、税源型、科技型、补链型的大项目。

2.做大做强外经外贸。积极实施外贸工作“123”行动计划，大力引进外贸、外资型企业，推动外贸转型，打造稀贵金属精深加工、电子信息、制造加工、农产品加工等“四大外贸基地”。强化外经合作，推动有色金属精深加工、电子信息、装备制造等优势产业“走出去”。

3.抓好商贸消费工作。深入企业调研，切实抓好商贸服务和流通发展工作，挖掘“社零”数据申报质量，加大“限上企业”培育和申报力度。充分发挥电子商务作用，打造网销“一县一品”品牌，推进网销产品整合与开发。

4.搞好服务，优化营商环境。进一步完善“一条龙”服务流程，建设“一站式”服务窗口，构建“亲”“清”政商关系。认真落实“四联四包”工作机制，发挥好“便商之家”作用，加大县级领导、责任部门联系招商项目的责任机制。

5.完善绩效考核。继续把招商引资和开放型经济工作情况纳入县委县政府年终绩效考核之中，考核结果与对单位和乡镇的年终绩效考核、干部评先评优挂钩。

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