【www.it0086.com--换届选举工作总结】

2019年，在市委、市政府的坚强领导下，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》《XX 市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》，以“法治民政”为统揽，着眼服务民政事业发展全局，不断完善法治民政建设体制机制，深入推进依法行政，圆满完成了2019年度法治政府建设目标任务。

一、依法全面履行政府职能

一是持续做好“放管服”改革。清理规范行政审批事项，对机构改革后政务服务事项和行政权力清单进行持续精减和优化调整，取消养老机构设立许可、假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定2项行政许可事项。截至目前，我局共有行政许可6项，行政确认2 项，行政处罚 12项，行政检查4 项，其他行政权力 2项，公共服务事项5项。继续做好一体化政务服务平台工作，持续清理目录清单，完善事项要素，优化审批流程，“全程网办”率和“最多跑一次”率达100%。持续做好证明事项清理工作，2019年7月我局被市司法局确定为证明事项告知承诺制试点单位，截至目前共办理告知承诺制试点业务9件。

二是创新基层社会治理。持续深入推进扫黑除恶专项斗争工作。截至目前，全市民政系统收集汇总线索71条，其中定性为涉黑涉恶2人、受过刑事处罚25人、有前科劣迹37人、群众反映强烈意见较大7人;已依法罢免6人，责令辞职(主动辞职)28人，批评教育、诫勉谈话等处置37人;指导区县对换届后的村规民约进行修订完善，截止目前全市1050个村、313个社区全部完成了村规民约的修订;联合组织部门出台《XX 市村务监督委员会工作细则》，积极推进村(居)务公开、民主评议干部等制度，村务公开率达到100%。

三是扎实推进社会组织发展。2019年办理市本级社会组织审批事项180余件，对181个全市性社会组织开展年检，对年检不合格的42家以及基本合格的30家社会组织进行限期整改。根据《社会组织评估管理办法》，我局聘请第三方评估机构对我市15家社会组织进行评估，其中XX 市应急救援志愿者协会等4个社会组织被评为4A级社会组织。加强脱钩行业协会商会管理，清理整治行业协会商会涉企收费情况，加大对慈善组织和公开募捐活动监督管理力度。制定《社会组织第二综合党委管理制度》和《关于加强社会组织党组织建设的实施意见》，探索建立党委委员轮值工作机制，推动社会组织党建工作创新落实。

四是加强社会信用体系建设。建立健全社会组织“红黑名单”，严格执行全省统一的社会信用代码制度，完成存量1754个社会组织的赋码工作，利用信用中国(四川)和市政府门户网站等平台依法依规公示我局行政许可等信用信息75条。

二、完善依法行政制度体系

严格贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《四川省行政规范性文件管理办法》，印发了市民政局《行政规范性文件管理制度》，认真履行规范性文件制定和备案程序规定，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，确保所有规范性文件均经过合法性审核。2019年清理党内规范性文件6件，报送备案《关于调整城乡居民最低生活保障标准的通知》等行政规范性文件4件。

三、严格履行行政决策法定程序

认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，规范保障基本民生、慈善事业、基层社会治理、社会管理服务等方面的行政决策行为。严格局党组议事规则、局长办公会议事规则，涉及重要政策出台、重要人事任免、重要项目安排、重大资金分配等“三重一大”事项，全部提交局党组会或局长办公会集体研究。2019年，全局未出现任何重大决策失误情形。

四、坚持严格规范公正文明执法

严格落实行政执法人员资格管理制度，建立了市民政局行政执法人员名录库，制定印发了市民政局《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，进一步规范行政执法行为，创新行政执法方式，为切实提高民政执法水平提供了制度保障。

五、强化对行政权力的监督和制约

一是严格落实政府信息公开制度。认真落实《政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进民政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，2019年我局主动公开政府信息41条。

二是自觉接受人大政协等各方面监督。2019年我局承办人大代表建议5件(主办3件，会办2件)，政协委员提案7件(主办4件，会办3件)，建议主要涵盖农村养老服务体系建设、全国殡葬综合改革试点、农村留守老人关爱等多个方面，均在规定时限内圆满完成办理任务，办复12件，办复率100%，满意和基本满意率100%，做到事事有回音，件件有落实。

三是加强审计监督。依据《审计署关于内部审计工作的规定》《四川省内部审计条例》等相关规定，2019年8月至12月，我局委托四川万盛联合会计师事务所对市殡仪馆、市社会福利院、市救助管理站3家单位2018年度的资产管理、财务收支、预算执行、重要经济事项管理等情况进行了审计，加强了内部管理和监督。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

以《信访条例》为依据，结合民政工作实际，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、分层管理，初访信件得到妥善处理，有效保证了把矛盾化解在基层、问题解决在萌芽状态。我局全年共办理群众来信来访 52件次，未发生一次进京非访、到省集访或因工作不力而导致的影响党委政府形象的事件。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

严格落实领导干部学法讲法制度，局党组中心组带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神。利用每月一次的“民政大讲堂”和学习强国、公务员学习平台等多种形式组织干部职工学习相关法律法规和业务知识，增强依法行政的能力。紧紧围绕民政中心工作开展法治宣传，深入持续开展“法律进社区”“法律进机关”工作，推动“七五”普法规划有效落实。利用民政工作重要时间节点，加大对社会救助、社会福利、养老服务、社会组织、社区建设、社会事务等相关法律法规和政策的宣传。

把宪法学习宣传教育纳入党政主要负责人履行法治建设第一责任职责内容，按要求举行新任职科级领导干部宪法宣誓仪式，牵头做好了“宪法进社区”主题日活动。2019年我局被评为四川省“七五”普法中期先进集体。

八、强化组织保障和落实机制

2019年机构改革中，我局新增设了政策法规内审科，配备相关人员从事法治工作。成立了以局长为组长，班子成员为副组长，各科室及下属事业单位主要负责人为成员的推进全面依法治市领导小组，定期听取民政法治工作情况汇报，专题研究推进法治民政建设重点工作，为推进法治民政建设提供了有力组织保障。建立法律顾问制度,聘请四川新念律师事务所担任法律顾问，重大行政决策、重大审批事项、重大涉稳事项处理等均由法律顾问审核把关。将法治民政建设成效纳入绩效管理考评指标体系，结合法治民政建设年度工作重点任务，加强对法治民政建设进展情况的督促检查。

九、2020年工作计划

2020年，市民政局将按照《XX 市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》的责任分工，着力做好以下几方面工作。

一是加强民政法治队伍建设。严格落实党政主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人的责任，加强行政执法人员资格管理，加强对民政行政执法人员培训，提高行政执法人员依法行政能力，提升法治专业化水平。

二是加强民政法治宣传。进一步完善“谁执法、谁普法”工作机制，按照“七五”普法要求，抓好普法教育各项工作落实，持续深入推进“法律进社区”活动。

三是进一步提高民政行政执法水平。结合民政工作实际，全面推行行政执法“三项制度”，严格落实重大行政决策程序和规范性文件审查制度，加强社会组织、社会事务、社会救助、养老服务、慈善活动等重点领域行政执法事中事后监管力度。

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