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上半年，我局展开的构造效能年活动，在市效能办和省安监局的精确教导下，根据市构造效能构筑带领小组《关于在全市展开构造效能年活动履行方案》的安排要求，细致构造，强化办法，出力在决议计划层、分担带领层和履行层等三个层面上下工夫，增进构造效能年活动思维认识到位、构造带领到位、宣扬策动到位、查摆题目到位、整改落实到位，构造效能构筑程度有了进一步提拔。现将上半年我局展开构造效能年活动环境报告请教以下：

一、加强构造带领，策动安排到位

全市展开构造效能年活动策动大会后，市、县（市、区）两级安监局均敏捷建立了由紧张带领任组长、班子全部成员任副组长的构造效能构筑带领小组及办事机构。市局专门抽调10名同志组成全市安监系统构造效能构筑带领小组办公室，设督导、材料、履行、宣扬、和谐5个小组，并明了职责分工，当真牵头构造和谐全系统构造效能年活动各项工作。1月15日，我局召开由局构造全部干部职工、部分属单位紧张当真人、各县（市、区）安监局紧张带领参加的全市安监系统展开构造效能年活动策动大会，对全市安监系统展开构造效能年活动进行了安排安排。随后，市局订定并下发了《市安监局展开构造效能年活动履行方案》，对全市安监系统展开构造效能年活动发起了明了的要求。各县（市、区）安监局、市矿山救护队等单位也层层策动，深切策动，在全系统上下营建了大家讲效能、到处抓效能的浓厚氛围。

二、强化思维认识，查摆题目到位

为确保查摆题目阶段活动不走过场，不流于式样，我们不但订定了阶段活动履行方案、构造进修了相干文件精神，还联合我局工作实际，广泛深切地进行了自查自纠和开门纳谏工作。

1、展开大评论辩论活动。切当展开以“行政提速，办事提质”为主题的大评论辩论活动，当真落实“三个一”。一是每周召开一次专题进修评论辩论会。根据市效能办肯定的六个方面紧张内容，每周构造一次专题评论辩论，要求每人联合岗亭实际讲话，泛论思维认识和工作筹划，以此鞭策各项工作的立异创优。二是每人撰写一篇进修心得领会。重点要查找本身存在的题目不敷，发起整改办法。三是展开一次专项督查。局效能办对部属单位和各县（市、区）安监局大评论辩论活动展开环境进行了一次督查，必定成绩，指出不敷，使全市全监系统干部职工对展开构造效能年活动的紧张性、必要性和紧急性有了更加复苏的认识。

2、多式样广泛收罗定见。一是印发100多份收罗定见函收罗安委员成员单位、监禁东西、县、乡安监干部定见。二是在局网站开设收罗定见栏，广泛征责怪社会意见和构筑。三是召开收罗定见漫谈会，由5个班子成员带队，分赴10个县（市、区）召开10个漫谈会，调集企业代表、安监干部300多人，谦和诚意收罗他们对我局展开构造效能年构筑活动的定见和发起。经过议定汇集料理共有六个方面12条定见、发起。

三、典范工作行动，整改落实到位

针对存在的题目和不敷，我局以健康、落实构造效能构筑轨制为出力点，在整改上下工夫。

1、落实办事承诺制。一是履行“先远后近、先外后内”的办事原则。对路程远、非安监系统办事人员，优先欢迎、优先受理、优先办理。二是履行“预约办事”、“延时办事”、“上门办事”、“德律风询问办事”以及“邮寄办事”。针对客商企业，我局紧张采取上门办事的式样。5月16日，局办证大厅办事窗口利用双休日歇息时候，上门对**产业园区企业**市绿鸿通信有限责任公司10名工人进行免费培训，为10名工人办理了特种功课操纵证，办事窗口急企业所急、解企业所难、无时限自动办事企业的做法遭到了客商的高度称赞。同时，针对外埠人员办事时候紧、办事急的特点，局办事窗口特别践诺办证“邮寄办事”，裁减他们的办证本钱。自展开这项办事以来，现已办理邮寄件6件，遭到了办事东西的强烈喧闹欢迎。三是在办事进程中大力大举践诺文明典范用语，展开微笑办事。严禁对办事东西立场生疏粗鲁，言行活动不文明、不规矩。四是切当作到落实政策“零扣头”、办理办事“零间隔”、办事变目“零收费”、大众办事“零干系”、招商引资项目入驻“零障碍”、出产策划“零干扰”、处理题目“零缺位”。

2、强化首问责任制、限时办结制和责任究查制。根据市效能办要求，我局联合实际订定印发了《首问责任责制、限时办结制、责任究查制“三项轨制”》并狠抓了落实。对前来办理事件的人员，首个欢迎人要记录相干办理事变和要求，并当真办理或指导当事人到本能机能部分或办理人员处进行跟尾；扫数行政审批项目同等在办证大厅办理，并根据对外答合时限要求在法则时限内办结。同时，严厉责任究查轨制，及时发觉、改正和查处不典范的工作行动。在安定出产行政审批中，严厉坚定依法行政，坚定做到依法受理、检察、审批安定出产行政允许申请材料；严禁向行政相对人推销安定配置、东西大略其他产品；严禁在安定出产行政允许事变的检察、审批、验收中收取费用。对违背法则的人员，除究查本人的责任外，还要究查相干科室当真人和分担带领的责任，情节紧张的，移交法律构造处理。

3、狠抓行政审批事变料理工作。根据《**市行政审批事变料理典范工作方案》的要求，比较《江西省人民当局关于进一步精简省级行政审批事变的决议》（赣府发[2009]10号）公告的省级料理结果，我局在原有行政审批事变的根本上，再次进行了料理典范。经过议定料理，我局行政允许项目从13个缩减为7个，此中平息1项，拜托县（市、区）安监局2项，下放县（市、区）安监局3项，项目缩减了46%；属投资项目审批的行政允许项目料理后从8个缩减为5个，此中拜托县（市、区）安监局1项，下放县（市、区）安监局2项，项目缩减了38%；项目办理时限缩减了31—67%，结束了市当局“三个起码裁减30%”的任务要求。

4、切当展开专项办理工作。一是展开对涉企“三乱”行动的专项办理。我局涉企收费项目有2个，一个是“工作安定卫生检测费”，另外一个是“安定出产培训测验费”。经查，安定卫生检测费我局异国收。安定培训测验费我们每次培训测验前都是报请市物价局和财务局核定后再按标准严厉履行，从未有超标准收费行动，且扫数收费进市行政办事中间财务专户。二是展开对行业协会、中介构造的专项办理。我局现有2个行业协会，别离为市煤炭协会和市安定出产协会，异国中介构造，行业协会经市审计局审计异国任何题目。三是展开料理文山会海、查抄评比的专项办理。我局3月份印发了《**市安监局构造公牍处理轨制》，可发可不发的文件同等不发，严厉把握发文数量，确保发文质量；严厉集会审批程序，确保少开会、开短会；评比事变只有一项，即安定出产工作目标责任考核评比，这项工作是市当局的要求。

四、鞭策科学成长，办事中间工作到位

构造效能年活动和进修实践科学成长观活动的深切展开，有力地增进和鞭策了我市安定出产工作。

1、安定出产“三项举动”获得实效。本年5月份入手下手，市安委会构造各行各业和全市安监系统当真展开严厉法律、隐患排查办理、进步全民安定出产意识宣扬教诲“三项举动”活动，为**经济赶超式成长供给安定巩固的环境。一是严厉法律。到如今为止，市、县两级安定监察支（大）队共已查抄企业102个，惩罚企业16个，查处和整改隐患367条。二是构造22个安定隐患排查办理组，对重点行业企业、范畴、关键进行隐患排查办理，共排查隐患776条，办理整改隐患776条，整改办理率100%。三是加强安定文化宣扬教诲。构造了10个县（市、区）的安定出产集结询问日活动，经过议定安定出产知识展板进社区、企业、黉舍，安定知识短信公告，安定文艺晚会，有奖安定知识问答等式样，强化了全民安定知识宣扬教诲。同时，构造企业安定办理人员、企业从业人员安定知识培训，共培训了1087人。经过议定近一个月的“三项举动”，我市全民安定出产意识有了进一步进步，隐患办理获得了加强，安定出产法制获得了进一步保护，全市安定出产局势连续保存安稳态势。

2、料理封闭工作获得实效。为办理煤矿、烟花爆仗等高危行业料理封闭任务艰巨题目，我局专门召开全市煤矿、烟花爆仗料理封闭工作集会，既探讨做好料理封闭工作，又确保社会和谐巩固。一方面别离派出工作组深切煤矿、烟花爆仗企业做好料理封闭的策动和思维巩固工作；另外一方面，派驻驻厂（矿）安定员、安定监察人员对封闭的煤矿、烟花爆仗企业进行重点盯防，确保在封闭料理进程中不产生任何变乱。如今，全市煤矿、烟花爆仗料理封闭工作正井井有条地进行。

3、办事基层大众获得实效。一是严厉紧缩行政审批时限，裁减或低落行政允许儿的本钱，进步行政允许效果。平常行政审批项目（不需报上级部分审批和需专家论证的项目）审批时限不超出6个工作日。对返乡农民工、下岗职工和特困户，优先欢迎、优先受理、优先办理。二是对下岗职工和特困户履行费用减免政策。下岗职工办理特种功课操纵证，凭下岗证对培训费减半收取；对特困户办理特种功课操纵证则免收培训费，切当裁减他们的经济负担。三是加强培训办理。本年，我局培训工作严厉根据财务有关法则办理，在包管培训质量的同时，尽量紧缩办班本钱，裁减基层大众的负担。培训食宿费在客岁100元/人·天的根本上，再缩减10%。

固然我市安监系统构造效能构筑获得了必定的成绩，但也存在一些题目和薄弱关键：一是少数单位还不敷珍视，展开构造效能年活动贫乏自动性；二是少数县（市、区）安监局在活动展开方面还存在差距。下一步，我局将进一步加强构造效能构筑，切当进步办事效果，进一步进步办事大众的程度，竭力兑现办事快捷、效能提拔、依法高效、建立最优成长环境的工作目标。

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