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校务公开是促进学校民主管理和科学决策的有效形式，也是依法治校完善民主管理制度的有效途径。学校充分认识全面推进校务公开工作的意义，把校务公开工作落到实处，促进了学校廉政建设和教育管理的科学化、民主化，提高了人民群众对教育的满意度，促进了学校的和谐发展。回顾近几年来的工作实践，主要有以下几点:

一、 领导重视、认识到位

随着校务公开工作的逐步推进，从教育行政部门的领导，到学校的领导，包括教职工，对校务公开工作的重要性、紧迫性的认识不断深化，行动更加自觉。把推行校务公开工作作为加强学校基层民主政治建设的大事来抓，切实摆在学校行政的重要议事日程，层层落实责任，并作为年度考核的一项内容。主要领导带头抓，主管领导具体抓。

二、组织健全、制度完备

为扎实有效地推进校务公开工作，学校成立了以校长为组长、分管校长为副组长、工会、纪检监察、学校职能处室负责人为成员的校务公开领导小组；成立了以工会主席为组长的监督小组，具体组织实施和监督。同时建立健全了各项规章制度，为校务公开工作的顺利实施提供制度支撑。学校先后制定完善了《东坪完小校务公开工作实施细则》、《 东坪完小校务公开工作实施方案》、《东坪完小党政正职监督细则》等一系列规定，为校务公开的顺利实施起到了规范和保障作用。

三、程序规范、内容真实

为了推进校务公开工作科学有序地运行，便于操作和教职工参与，学校都用文件的形式规定了校务公开的内容、公开的程序、公开的形式和方法，有时还对每项公开内容进行程序上的设定、细化，制定了每一项公开内容的具体操作规程，从严密程序入手确保公开内容的真实有效。同时建立健全与校务公开相关的配套制度规定，加强内外监督制约，以保证公开的真实性。

四、形式多样、监督广泛

经过几年的摸索实践，校务公开的形式越来越多样，载体越来越丰富，主要有教代会、教工大会、校务公开栏、电子屏、定期报告、各类会议等。同时为确保校务公开工作的实效性，学校从整合多种监督力量入手，对校务公开工作实施包括党内监督、行政监督、审计监督、教职工监督、社会舆论监督等在内的多种渠道的广泛监督。学校公开了举报电话，设立了举报箱，并将举报电话号码固定于校门旁。

五、民主管理、成绩可喜

校务公开工作以各种形式的推行，推进了教职工的民主参与，加强了学校科学管理，促进了学校党风廉政建设，推进了教育改革、发展和稳定,取得了四个方面的明显成效:

1.校务公开促进了民主管理。教职工是办学的主体，学校的主人，只有在政治上保证，制度上落实，权益上维护，素质上提高，才能充分调动广大教职工的积极性和创造性。实行校务公开，让教职工参与学校的民主决策、民主管理，使教职工主人翁地位和民主权利得到进一步体现。教代会是校务公开的主要载体，也是教职工参与学校民主决策、民主管理和民主监督的有效形式，学校建立健全了每学期一次的教代会制度，定期听取校长的工作报告，民主评议和监督学校领导干部，讨论审议学校的发展规划，讨论审议学校改革方案及与教职工切身利益相关的重要规章制度，使教职工对学校重大工作有知情权、参与权、监督权，从而保证了校务公开的质量。

2.校务公开密切了干群关系。校长难当，这是以前很多校长的共同感受。校长为什么难当，为什么教职工有意见、不满意，一条很重要的原因就是办事缺乏透明度。校务不公开，教职工连自己所关心、需要了解且关系切身利益的问题都不清楚，必然引起不满和猜疑。如果不公开，即使决策是正确的，教职工也会怀疑不公平、不公正，是 “暗箱操作”，即使做了解释工作，教职工也往往难以接受，工作很被动，造成各方面关系紧张，引发矛盾，影响学校的发展和稳定。实行校务公开，领导作决策、办事情都坚持集体讨论决定，并通过教代会、教工大会、校务公开栏等形式公布于众，把知情权、参与权交给群众，把建议权、监督权还给群众，增加办事透明度，变“暗箱操作“为“阳光工程”。俗话说得好：“公道不公道，一看就知道”，教职工对学校工作，了解了，清楚了，并且可以发表意见和看法，从而拉近了学校领导与教职工的距离，密切了干群关系，增强了集体凝聚力。

3.校务公开遏制了不正之风。教育系统既有与其他行业共性的权力，如财务权、审批权、人事权，也有教育行业个性的权力，如教育收费、招生考试、学校基建、项目审批、职称评定等权力。过去由于这些权力的运作缺乏一套规范的操作程序，缺乏必要的透明度，从而诱发了利用行业特权谋取个人私利的行业不正之风和腐败问题。实行校务公开，规范了操作程序，把学校工作中最敏感的招生、收费、职称评定等工作置于教职工、学生家长乃至群众的监督之下，从根本上克服了“暗箱操作”和“个人说了算”的现象，端正了校风，推进了学校廉政建设。

4.校务公开提高了管理水平。教育事业是广大教职工共同的事业，离不开他们的广泛参与和配合。通过校务公开，使广大教职工及时了解学校重大决策和与自身利益密切相关的动态信息，教职工对学校重大决策不仅知其然，而且知其所以然，从而大大增强了他们的主人翁意识和民主参与意识，让他们积极献计献策、参政议政，以主人翁的精神关心支持学校工作，全面了解学校重大活动，提出自己的看法和建议，为学校发展建言献策。学校领导倾听并吸纳他们的意见和建议，不断完善规章制度，调整优化工作方案，切实改进工作作风，主动协调学校内部各种利益关系，注重调动各方面的积极性，从而使管理工作增强了民主性和科学性，进一步提高了学校的整体管理水平。

六、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们必须认识到，校务公开是一个不断发展完善的过程，在推行过程中还存在一些不容忽视的问题:

1.重视不够将会制约校务公开工作的全面推行;

2.内容不全将会对教职工关心的热点问题无法交待;

3.避重就轻将会给教职工造成 “公开不公开一个样”的错觉，影响教职工参与的积极性。这些问题都有待于在今后的工作中认真加以研究和解决。

七、对推进校务公开工作的几点建议

1.建议加强对广大教职工，尤其是校级领导有关校务公开工作重要性、必要性、紧迫性认识的教育，使他们从内心意识到校务公开工作是一项非抓不可的重要工作。 经过几年的实践，有以下几种思想：

a.《与己无关》思想，认为自己没什么问题，校务公开与己无关，没必要 “公开”；

b.应付思想，上边要公开，凑和着“公开”，最终使公开流于形式；

c.畏难思想，校务公开老是停留在外围，不敢触及尖锐问题，碰到敏感问题就回避，遇到热点问题则绕道，没有取得实质性的进展和突破；

2.建议校务公开必须紧紧围绕学校的中心工作进行，一定要抓住重点、热点问题，解决好难点问题，有序有效地加以推进。根据近几年的工作探索和实践，当前校务公开应重点抓好以下几项工作:

a.收费工作。学校收费的项目、依据、标准及收费政策。

b.财务工作。学校年度经费预算和决算执行情况，学校接受捐资助学经费收支情况，学校招待费开支情况，食堂伙食费收支情况，师生奖励经费支出情况等。

c.管理工作。学校内设机构及其岗位职责、中层干部选拔程序等情况，教师招聘、调动、考核、晋级，奖惩和职称评定等有关政策及结果，教职工奖金、福利分配的方案，其它涉及到教职工切身利益的事项。

d.维修工作。学校基本建设和维修工程的计划、招投标、经费使用情况，学校大宗物品和大额服务项目的计划、招投标、经费使用情况。

e.其他工作。学校办学理念、发展规划、工作计划和总结以及教育教学改革的重大方案的决策与实施情况，党政领导干部廉洁自律情况，学校重大事项的决策等情况。

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