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一、2018年工作总结

2018年以来，我县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，围绕“12345”总体要求，以落实“五大发展行动计划”为抓手，进一步确立“城市副中心”发展定位，统筹推进各项工作，强化工作举措，提升工作效能，有力推动经济高质量发展。1—9月，实现规模工业总产值3.815亿元，同比增长32.65%;完成固定资产投资3.73亿元，同比增长942.1%;实现财政收入1939.4万元。

(一) 坚持产业转型升级，发展质量进一步提升

文旅事业稳步推进。扎实开展“百个景区村庄”创建，积极推进自然村整治、农村环境“三大革命”、“三线四边”整治工作，溪东、湖里、岭显等3个特色旅游景区自然村建设规划初步完成。大力推进“旅游+、+旅游”，加快发展旅游新业态，推动文化旅游与美丽乡村、休闲体育、健康养生深度融合。加快电商平台与文旅产业融合，拓宽徽墨、徽菜等特色旅游商品网络营销途径。深挖“徽墨小镇”文化内涵，良才墨业获“中国驰名商标”称号。实施乡村旅游提档升级行动，登源河XX段综合治理项目基本完成，改扩建旅游公厕1座，旅游基础设施进一步完善，旅游服务功能显著提升，孔灵村入选中国传统村落公示名单。

创业创新持续推动。扎实开展全民创业创新年活动，制定《XX镇关于在“工作执行力深化年”中建立机关干部联系帮扶企业制度的实施方案》，开展“百名干部联百企”“送政策、送服务”系列活动，服务企业发展，释放个体工商户活力。加大载体建设，依托雄路低碳工业园区现有8户规上工业企业，构建创业创新平台，组织富凯特材申请加入省军民科技协同创新联盟，新增省企业技术中心1个。落实“双创”政策，组织企业申报省科技创新资金补助，良才墨业与中国科技大学人文学院合作的《徽墨传统制作技艺数字资产管理平台建设项目》纳入省科技厅2018年重点研究与开发计划获40万资金支持。突出创业扶持，将香巴拉庄园休闲农业示范点建设纳入重点培育计划。弘扬工匠精神，新增首届“绩溪工匠”1人。

新型工业发展迅速。围绕“双百”工程，全力支持实体经济发展，落实“专精特新”计划，壮大异型链条、机械装备、徽菜加工、新型建材、玻纤滤材、茧丝绸等主导产业，全年规模以上工业企业总产值增长20%以上。积极发展智慧经济，华林环保、徽煌化工成功完成国家新一轮高新技术企业认定。电商产业加快发展，依托食膳源生物科技有限公司推进电商进农村，电商交易额稳步增长。加快园区转型，提升园区承载力和服务水平，推进 S215路面整修等配套基础设施建设，积极帮助企业解决项目审批、用地保障等困难，实施工业项目数9个，预计同比增长600%，其中工业技改项目7个，包括5000万以上技改项目4个，全年预计完成技改投资3.2亿元，预计同比增长500%，全年保持园区生产产值增幅10%以上。

(二)大力实施乡村振兴，发展环境进一步优化

统筹发展现代农业。深化农村各项改革，利用农村土地承包经营权信息应用平台推进农村“三权分置”改革，新增土地流转面积 650亩，全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革。深入实施“一乡一品”工程，依托徽菜加工产业园，推进徽菜产业振兴，新增徽菜原材料基地500亩。提高农业机械化水平，新增13台农业机械，发放购机补贴11440元。积极培育新型农业经营主体，目前组织培育发展农民专业合作社45个，家庭农场33个，新增省级农民专业合作社示范社1家。谋划实施“田园综合体”项目，招引清华大学博士生1名到镇开展项目编制工作。推进农业科技创新，实施农田水利“最后一公里”工程，进一步改善农业生产条件。扎实开展动物防疫工作，严格落实非洲猪瘟疫情排查值守工作责任制，加强病死畜禽的无害化处理。

加强生态建设保护。设立镇、村、组三级林长，实现全镇9.2万亩林地管理的全覆盖，有效落实“四个一”制度和林长制“建、管、用”具体事项，新增人工造林50亩，苗木基地2800余亩，发展林下覆盆子等中药材种植400亩，各类特色经济林100余亩，增绿护绿富农成效明显。强力推进“河长制”，落实“一河一策”，镇级河长巡河累计1026人次，村级河长巡河累计236人次，集体巡河3次，大型废物残留污染和违法捕捞河鱼破坏河道生态环境等问题得到有效控制，畜禽养殖区污染治理成果得到巩固。加强秸秆禁烧和综合利用，坚决打好“蓝天保卫战”。协同推进采砂制砂、非煤矿山、农村小电站三个专项行动，关闭退出采砂制砂场点5家，拆除砖瓦窑企业2座。

强化农村综合治理。镇政府驻地建成区整治、孔灵省级中心村创星工程、县级中心村上游村和煤炭山等自然村整治扎实开展。出台《XX镇农村环境卫生长效工作考核奖惩办法》，建立对保洁公司的监督巡查台账，农村清洁工程保洁清运市场化全覆盖运作的机制得到完善。组织开展“十星清洁户”专项行动和“美丽庭院”创建活动，提升乡村人居环境明显提升。启动“百村家风家训引领工程”，完成孔灵、溪东、岭显、汪坑、湖里5个村家风家训的挖掘整理工作，宣传推广优秀家训5篇。将“文明家庭”“最美庭院”“最美家风人物、家训示范户”评选表彰活动相结合，积极挖掘“XX好人”，申报“绩溪好人”上报最美家庭5户、“绩溪好人”8名。践行乡村善治之路，创新乡村治理体系，选举出27名政治素质高、发展能力强、工作作风实的优秀人才进入村“两委”班子，为农村各项事业发展提供组织保障。

(三)积极推动项目建设，发展潜力进一步增强

加大项目推进力度。注重谋划争取，围绕“城市副中心”的功能定位，坚持建设一批、储备一批、谋划一批，积极编报“田园综合体”、清溪竹海湾、溪东婚纱摄影基地等一批特色项目，项目库项目充实至30个，新增“年产15万吨合金钢技改项目”“黄山下的明珠”两个项目，在库招商引资项目总投资超40亿元。创新项目推进举措，探索运用PPP模式，吸引更多社会资本参与项目建设。

全力服务项目实施。实施服务重点项目建设“135”工作法，深化“四个一”工作机制，纬一路、纬二路、西环线、天然气管道、登源河XX段、扬之河曹渡桥段综合治理等重点项目服务工作有序进行，完成县重点项目顺峰集团“黄山岭下的明珠”征地787亩，年产15万吨合金钢技改项目、多利绿色食品生产线、祚家生态园、黑猪保种繁育基地等新建和续建重点项目扎实推进，本年完成新开工5000万元以上项目3个。

千方百计招商引资。扎实开展“招商引资突破年”行动。优化镇域环境，细化招商引资任务，打造“亲商、重商、敬商”的良好氛。依托文化旅游节、特色产业园、重点规模企业，提升外向度，增强吸引力。实施“临商回归”计划，通过“百名干部联百商”，支持鼓励在外XX籍企业家带资金、带技术回乡创业创新。积极承接沪苏浙地区产业转移，打造经济增长新亮点，预计本年实际到位资金约增长5%以上。

(四)强力推进脱贫攻坚，发展基础进一步夯实

聚焦难点集中发力。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面落实各项政策，完成年度减贫任务。落实金融扶贫政策，全镇有6户以“户贷户用”模式申请小额扶贫贷款创业，有69户以入股企业分红，户均分红3000元。落实健康脱贫政策，对贫困患者取消住院预付金，实行先诊疗后付费和“一站式”结算窗口即时结算，细化完善“三保障一兜底一补充”综合医保政策。实现扶贫线和低保线“两线合一”，全镇享受低保共122户。教育资助58人次，享受雨露计划9人次。今年以来，全镇28户建档立卡贫困户农村危房改造全部竣工。

强化产业就业扶贫。坚持扶贫与扶志、扶智向结合，引全年共安排公益性岗位6人，发放就业交通补助4.37万元，226户贫困户至少有一项产业，贫困群众脱贫主体意识进一步树立。深化产业扶贫利益联结，以到户产业项目为重点，实现到户产业项目资金对全镇建档立卡贫困人口的全覆盖，周坑村入股绩溪溪谷生态农业发展有限公司建设项目完成项目入股风险评估、入股协议的签订等程序。今年来，全镇享受政策的贫困户享受到户产业资金28.408万元、托管分红4.868万元。

坚决巩固脱贫成效。动态开展贫困户识别，按照“两该两不该”的标准，按程序共清退59户88人，新增1户3人，未整户识别补录人口65户104人。扎实开展帮扶联系工作，完善帮扶工作责任制，提升帮扶成效，对建档立卡257户贫困户逐一明确帮扶责任人，坚持每月上门走访扶贫，及时帮助贫困户解决生产生活中的困难和问题。常态开展扶贫工作宣传，多种途径宣传扶贫政策，不断提升政策知晓率，注重典型宣传，积极组织参加“最美扶贫人”评选活动，孔灵村村民汪业红被评为我县“自强自立脱贫户”。

(五)着力保障改善民生，发展成果进一步显现

建设平安XX、法治XX。扎实开展“七五”普法，提升全民法律素质，开展形式多样的法制宣传活动，发放各类宣传资料3000余份，解答群众咨询400余人次。完善社会稳定风险评估机制，推进“平安细胞、雪亮工程”，镇综治中心“国标化”打造有序推进。

落实民生保障政策。认真落实最低保障、社会救助、优抚安置等政策，农村低保覆盖面达到2.05%，发放非一站式医疗救助金12人次，金额6.31万元，发放临时救助金额3.23万元，落实优抚优待资金42.804万元。实施残疾人民生工程，为112名补助对象发放补助资金10.8133万元。殡葬整治工作稳步推进，实坟绿化栽种树苗800株，空坟平毁、村级公益性公墓规划建设等工作有序开展。超额完成社会保险参保任务，截止目前完成城乡居民养老保险缴费率93.19% 。

完善社会治理格局。全面落实开门接访、带案下访制度，及时解决好群众合理利益诉求。加强访调对接，成功化解2起信访纠纷案件。突出人民调解作用，提升专职调解员业务水平，警民联调、村级调解互补互促，全年共接待群众咨询124人次，矛盾纠纷调结率达到98%以上。深入开展“安全生产月”活动和“百日除患铸安”专项行动。

(六)加强政府自身建设，发展动能进一步激发

加强组织建设。认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展学习月活动。深化积分制、“党员活动日”、“双指数”考评管理，引导党员发挥先锋模范作用。6月12日全市党建推进会在我镇孔灵村现场观摩了“双指数”考评做法，得到了大家的肯定。针对基层党建进展不均衡问题，采取强村带弱村、一村一品、村村联建等形式联动推进，打好整体战。制定了《XX镇关于推动农村基层组织建设提质创优 促进均衡化发展的实施方案》，在现有的基础上，进一步挖掘和总结5个村党总支在基层党组织建设中的经验做法，培育基层党建“一村一品”，提升基层党组织的组织力。狠抓意识形态工作，开展主题宣讲、信息培训，提升党员干部理论素养和业务能力。

强化政治定力。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，继续扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲规矩、严纪律、立政德”专题警示教育，把讲政治落实到镇党委政府工作各方面。把巡视巡察整改作为重大政治任务，针对省委巡视以及县委两个专项巡察反馈问题，逐一认领消化，全面配合完成市委第二巡察组对我镇党委暨脱贫攻坚领域专项巡察及整改工作，做好巡视巡察“后半篇文章”。

完善工作机制。严格落实政务公开各项要求，严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，落实“最多跑一次”等服务机制，营造便捷高效的政务环境。改革镇财政体制，按照现行财政纪律和财务制度严格镇村两级支出管理，严格预算约束，严格支出审核审批，严格控制“三公经费”增长，不断提升镇务公开、村务公开的透明度。加强财政项目资金监管，切实提高财政资金使用效益。

强化作风建设。落实党风廉政建设“一岗双责”，积极配合市委巡察组对我镇党委暨脱贫攻坚领域专项巡察，狠抓反馈问题的整改落实。严格执行中央八项规定精神和省市县有关规定，紧盯“四风”老问题，剑指“四风”新动向。支持镇纪委履行监督职责，充分运用执纪监督“四种形态”，抓住典型、坚决问责、形成威慑，推动作风建设规范化、常态化、长效化。今年以来，立案9件，结案7件，党内警告4人，党内严重警告3人。

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