市审计局上半年工作总结参考

更新时间:2017-06-11 来源:党员工作总结 点击:

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今年以来,XX市审计局在XX市委、市政府的领导下和XX市局的业务指导下,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”主题,坚持依法审计、秉公用权,紧扣“八项工程”主抓手,坚持把“维护人民群众利益、推动依法治国、促进深化改革、推动政策落实、维护国家经济安全、推进反腐倡廉”贯穿审计工作始终。突出反映经济和社会的难点、领导关注和群众关心的热点问题,扎实履行审计监督职能,全面开展审计业务工作。现将上半年工作总结如下:

一、以服务发展为重点,全面开展审计业务工作

(一)强化服务大局水平,在防风险、提绩效上发挥审计作用。适应公共财政改革的新要求,积极探索财政审计的新思路,着力构建财政审计大格局,努力实现对财政资金的“全口径、全过程、全方位”监督,真正当好公共财政的“卫士”。加强对财政管理情况的审计,关注财政收入、支出和分配情况。加大对预算执行审计的力度,促进规范预算管理行为,推动所有政府性收支纳入预算管理。强化财政资金绩效审计,促进节约公共资金和提高资金使用效益。注意揭示财政运行中的不安全因素,防范财政风险。上半年组织实施了2014年度市本级财政预算执行审计及其他财政财务收支审计,全面开展了市科技局、教育局、民政局、交通局等部门的预算执行审计和地税征管质量审计。

(二)关注民生资金绩效,在惠民生、护和谐上扩大审计影响。全面加大了对“三农”、社会保障、住房等涉及民生的专项资金审计力度,促使公共资源配置更多地向民生领域倾斜,切实维护人民群众的利益。着力监督检查民生政策落实情况,揭示反映挤占挪用、损失浪费、管理不善、效益不佳等问题,促进找准民生改善与经济发展的结合点,实现经济建设与民生建设有效互动、良性循环。发现和查处工程建设领域在建设程序、资金管理和使用、工程造价等方面存在的问题,促进建设单位规范工程管理,节约建设成本。注意揭露建设项目中重大违法违纪案件线索。上半年按照审计署统一部署,完成了城镇保障性安居工程跟踪审计工作,完成了2013至2014年村庄环境整治建筑物立面出新专项资金审计调查;组织实施了市慈善总会、红十字会管理的社会捐助及其他资金使用情况审计调查、城区雨污分流改造工程审计调查、市污水处理厂运营情况审计调查。

(三)统筹实施经济责任审计,在防腐败、促尽责上强化审计保障。根据市委组织部委托,今年将继续组织对12名市管党政主要领导干部开展经济责任审计。深入贯彻落实“两办”规定,深化审计内容,改进方式方法,重点把握权力运行和责任落实,把守法守规守纪尽责放在更加突出的位置,促进领导干部依法行使权力、履行职责。加强经济责任审计的计划管理和规范化建设,推动建立领导干部任期内轮审制度,完善“三责联审”工作机制。坚持依法审计、客观公正,不断提高审计质量和执法水平;认真研究评估被审计单位整改措施的科学性、可行性及整改的实际效果,为政府决策提供参考。

二、以建设高素质的审计队伍为抓手,提高审计质量

审计监督是高层次综合性的监督,最终是靠人来完成的。提高审计质量,就应坚持以人为本,不断深入地抓好审计干部的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设,提高审计队伍的综合素质,这是提高审计质量的基础和根本保证。

(一)坚持行之有效的审计工作思路,为提高审计质量的提供思想基础

思路决定出路。今年以来在认真总结过去工作经验、做法的基础上,提出“围绕一个中心,实现两个提高,突出三个重点,做到四个始终坚持”工作思路。围绕一个中心,即紧紧围绕促进经济社会又好又快发展这个中心搞好审计、搞好服务。坚持“两个提高”, 即实现审计管理水平的提高;实现信息化建设的提高。突出三个重点,即突出对重点项目、重点资金、重点领域的审计监督。做到四个始终坚持,即始终坚持依法、科学、文明审计;始终坚持廉洁审计是审计工作的高压线的认识;始终坚持审计质量是审计工作生命线的理念;始终坚持提高人的素质是审计事业健康发展的根本保障的理念。指导思想的确立为进一步提高审计质量奠定了思想基础,进一步解放思想,优化措施,靠实责任,狠抓落实,推动审计工作质量再上新台阶、新水平。

(二)坚持思想政治建设,为提高审计质量提供精神动力

根据日新月异的新形势、新任务对审计工作的要求,积极加强审计干部的思想建设:一是大力提倡和形成干部积极学习的良好氛围。学习是提高干部队伍素质的有效途径,鼓励和支持审计干部自觉地把学习摆在重要位置,把学习作为一种政治责任,一种精神境界和一种生活习惯。坚持不懈地学理论,学政治,学业务,力求学有所得、学有所获、学以增智、学以养德。同时,继续以多形式的在岗培训方式大力进行干部教育培训,通过学习和培训,拓宽干部的视野,更新知识结构,增强思想修养,推动审计干部综合素质和工作能力提高。二是积极引导干部爱岗敬业,认真履行职责。紧密结合年度审计任务,激励干部立足本职,创先争优,争当审计业务能手和工作模范,形成一种你追我赶,奋发有为,争创一流审计业绩的干事环境。

(三)坚持审计方法创新,为提高审计质量提供技术支撑

审计方法创新是审计的技术手段和转型发展的重要突破口。今年以来持续加大了硬件投入,实现审计ao系统与外网相互独立、安全运行,充分利用ao软件及交互功能管理审计项目、控制审计现场,真正实现审计过程的无纸化;工程审计上先后增添了无损检测设备,新设备具有准确性高、效率高、经济性等特点,解决了工程审计事后监督的难题。另一方面坚持不懈的抓好计算机审计人才的培养,全面提高审计人员计算机审计的应用技能和水平,努力壮大中坚技术力量,积极启动高级人才的培养,为审计信息化建设和计算机审计的深入提供有力的人才保障。

三、以严格审计现场管理为途经,提高审计质量

审计现场管理,直接关系到审计人员现场工作的成败,审计质量的高低和审计目标的实现程度。完善的审计现场管理,能够保证审计的客观、公正性,提高审计工作质量和效率,确保审计工作任务和目标的顺利完成。今年上半年,经局党组研究,制定并下发了《XX市审计局审计现场管理办法》,从审计方案的制定、审计业务会的召开、审计实施阶段的管理等多方面入手,全面提升审计质量。

(一)制定科学的审计工作方案

审计方案编制,是审计质量控制的首要环节。上半年,围绕被审部门的中心工作和群众关心的重点、热点、难点问题,认真制定了各项目的审计方案。一是认真搞好审前调查。审计准备阶段应尽量全面深入了解掌握被审计单位的情况,通过各种渠道搜集被审计单位的信息,制定出切实可行的审计实施方案。二是坚持科学规划、突出重点、量力而行的原则,保证审计内容的科学性,针对性和可行性,确保审计质量。三是合理确定审计人员职责任务分工。审计任务一旦确定,审计组根据审计项目的性质和复杂程度,被审计单位规模的大小,参审人员的个人特点、专业、特长等因素进行科学、合理地分工,努力使审计人员与审计任务所要求的专业知识和审计技能相适宜、相匹配。力争使人、财、物资源合理配置,充分调动审计人员的积极性和创造性,提高审计工作质量和效率。

(二)规范审计实施阶段管理

重点把握好五个环节:一是落实项目审计责任制,明确每个参审人员的工作职责、审计范围、工作质量标准,以及对审计质量所应承担的主要责任;二是对重要事项和发现的重大问题审深审透;三是规范审计工作底稿的编制。在审计工作底稿上要反映出审计人员的工作轨迹和专业判断的过程,有利于把握好审计证据的质量关。审计人员既要做好审计过程记录,又要记录审计的主要成果和查出的重点问题,切实保证审计证据的充分性和适当性;四是严格执行审计质量三级复核制度。对每一个审计事项都要按照质量控制办法,层层把关,级级负责,确保每一项审计工作符合审计准则的要求;对不符合审计准则规范,不符合审计方案要求的具体事项,要在审计现场查实原因,补充证据,追究责任;五是加强对审计人员的现场指导和检查。审计组长及时了解审计人员工作进展、工作质量、工作效率等情况,按照审计范围和人员分工对各层次的审计工作给予实时充分的指导,监督和复核,研究解决审计工作中出现的新情况、新问题,把握好审计过程中质量控制的各个关键要素。

(三)深入开展审计成果分析

按照“内容完整、事实清楚、结论正确、用词恰当、格式规范”的要求,努力使审计报告做到定性准确、反映客观。始终坚持国家利益至上的原则,以国家的方针、政策、法律制度为依据,把握审计结果,系统地梳理,分析和归纳审计情况;从改革发展的宏观角度,对审计中发现的问题进行深层次分析研究,结合现行政策,法律法规和被审单位的实际提出工作建议,增强审计建议的针对性和可行性;提高文字表达能力,避免因语言表达失误而影响审计报告质量。在审计查实问题的基础上对存在的问题进行定性、定量分析,努力从体制、机制方面提出解决和预防的建议。审计揭露和反映问题的最终目的是为了促进整改,堵塞漏洞,标本兼治。

四、下一阶段工作打算

一是要锤炼精湛的审计队伍。当前审计任务重、责任大,更需要审计人员具备过硬的政治业务素质。将进一步加强学习,加大对中央方针政策、经济社会发展形势的学习研究,不断增强工作的科学性、预见性、主动性。把教育培训作为提升审计干部能力素质的重要手段,完善审计职业化教育培训体系,创新教育培训方式方法,着力提高审计队伍的专业化水平。将教育培训与实践锻炼相结合,多渠道、多岗位培养和锻炼审计干部,提升审计能力。

二是要严格依法依规审计。深入开展普法教育,不断强化审计人员的法治思维和法治意识。严格规范审计行为,切实履行宪法和法律赋予的职责,坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定,依法独立行使审计监督权。严把审计质量这条“生命线”,强化审计现场管理,有效约束审计自由裁量权。大力推进政务公开,加大审计结果公告力度,主动回应社会关切,自觉接受各方面监督。

三是要加快审计信息化建设。坚持以信息化引领审计现代化。建立审计对象库,不断提升审计信息化管理水平。积极推进联网审计、信息系统审计。进一步创造条件培养信息化审计骨干力量,为审计信息化建设提供强有力的人才支撑。

四是要大力推进审计文化和理论建设。充分发挥审计文化的价值引导、文化凝聚和精神推动作用,大力培育践行社会主义核心价值观,坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,开展“三严三实”主题教育活动。大力宣传先进典型事迹,发挥引导示范作用,营造审计机关“学习先进、崇尚先进、赶超先进”的良好氛围。

201x年上半年,我局坚持以十八大精神为指导,突出学习型、创新型、服务型机关党组织建设,围绕市直机关党建工作总结和局党组中心工作,以支部建设为基础、以思想作风建设为重点,更加注重机关党员干部的思想引领,更加注重机关党组织的合力凝聚,更加注重机关党建服务大局的效能发挥,为城乡规划工作提供坚强的组织保证。

一、加强思想政治教育, 不断推进学习型党组织建设

1.抓学习教育,促进党员干部政治理论水平不断提升。

我局按照上级党组织提出的学习宣传要求,密切联系本系统的工作实际,认真安排和落实学习计划,采取自学、集中学、请专家讲课等形式,做到形式多样,内容生动。

一是坚持和完善理论学习制度,进一步完善业务学习和廉政学习制度。开展机关干部读书工程,广泛组织干部进行读书交流,定期开展党组织生活,组织全体党员学习党的方针政策,学习城乡规划法等法律知识和各种业务知识。通过学习教育,在全局形成了良好的学习氛围,提高了我局党员干部的政治理论水平,为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础和理论水平。

二是认真部署落实“三严三实”专题教育,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,采取集中研讨、专家辅导、座谈交流等形式组织党组中心组学习和机关全体党员集中学习,用“三严三实”标准要求党员干部,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,积极营造良好政治生态,把思想认识统一到加快转型发展、开启率先基本实现现代化新征程的目标任务上来。

三是紧扣城乡规划工作发展大局和队伍建设一专多能的要求,紧密联系工作实际。以干部在线教育为抓手,本着“干什么学什么、缺什么补什么”的要求,广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识,组织党员干部学习《城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《行政许可法》等与规划工作密切相关的法律法规,并深入执法现场以案析法,深刻理解精神实质,准确、规范执行具体标准和工作要求进一步提高依法行政的能力。

2.抓思想政治工作,促进党组织凝聚力不断提升。

我局始终把党组织凝聚力工程建设作为党的思想建设的重要工作抓实抓好。

一是以开展党员谈心活动为重点,抓好思想政治工作。全面加强党员干部思想政治建设、能力素质建设,努力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽,有信念、有本领、有担当、有正气的“三宽四有”型的干部队伍。建立实施党员思想状况分析制度、交心谈心制度和警示教育制度等,建立完善“书记谈心”、“支部走访”等良性沟通机制,加强党员之间思想情感交流,实施人文关怀,增强机关党员的归属感。

二是不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合我局的发展现状和机关干部的思想实际,不断探索思想政治教育的新途径、新方法,加强对党员进行党性教育,增强思想政治工作的针对性、时效性和主动性。6月底,我局积极响应“诵读学传”活动号召,在建党94周年之际,开展以“铭记历史、展望未来”为主题的党史国史知识竞赛活动,进一步提高全局干部职工人文素养,坚定理想信念,激发爱国热情。

三是以思想道德和社会诚信建设两大体系建设为重点,把经常性的思想道德教育渗透到党员干部队伍的日常工作和生活中去,弘扬以德为本、以诚立身的良好风气。以落实《廉政准则》为重点,不断深化反腐倡廉教育,通过开展廉政讲座、定期组织看警示教育片、参观警示教育基地等形式,教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、权力意识和责任意识,讲党性、讲操守、重品行、戒贪欲,克己慎行,防微杜渐,作表率。

二、加强基础工作和党员管理,不断推进全局党的组织建设

在组织上保证党的团结和统一,发展和壮大党的队伍,维护党的先进性和纯洁性是基层党组织建设的主要任务。

1.加强党务干部队伍建设。

一是加大教育培训力度。制定党员教育培训计划,积极参与市委、市政府组织的各类党务干部培训班以及城镇建设与管理专题培训班,提升写作、讲话、协调等各方面能力,创造条件,加强历练,努力打造一支能力突出、业务精良、素质过硬的干部队伍。

二是加强和谐机关建设。贴近机关党员干部的精神文化需求,根据职工的文化需求、兴趣爱好,开展羽毛球赛、篮球赛等各项活动。注重人文关怀和心理疏导,帮助机关干部缓解工作压力、培养志趣爱好、促进身心健康,进一步凝聚人心,促进和谐,营造健康向上的机关作风。

三是推行党员干部任前谈话、考核反馈、测评推优等制度机制,推动党员干部履职尽责。全面贯彻执行干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则,大胆提拔任用工作能力强、群众反映好的优秀干部。

2.创新完善组织建设。

一是及时开展党组织生活。认真落实市级机关工委制定的《党建工作目标责任书》各项内容,并根据规划工作实际,找准党建工作和规划工作的结合点,以专题民主生活会、专题组织生活会、集体座谈会等形式,加强党组织对党员干部的教育、监督、管理,不断增强党组织的工作活力,提高机关党组织服务发展、解决问题的能力。

二是深入开展党员义工进校园、进社区活动。向学生、群众展示城市地标规划模型、开展“城市未来提前看”专题规划讲座,为在校学生和社区群众“送规划”,让更多的人了解规划、支持规划、参与规划。

三是加强局工会组织、团组织、妇女组织建设。上半年,我局积极参与第二十七届“创新创业 科技惠民”科普宣传活动,普及城乡规划知识,提高市民的规划意识和法治意识。

3.完善党员日常管理。

一是认真做好党费收缴工作。按照组织规定,我局以高度负责的精神做好党员日常管理工作,做到每季度规范、足额地完成党费收缴工作。

二是认真贯彻“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针和党章有关规定,全面掌握入党积极分子的培养、考察、培训基本情况,严格把好审核关,对拟吸收发展为中共预备党员的同志进行严格考察,有效地确保新发展党员的质量。上半年我局有一名同志被发展为预备党员。

三是认真办理其他党务工作,上半年我局及时做好流动党员的统计工作,确保党员信息准确。

三、创新规划管理体制,不断推进“阳光规划”品牌建设。

1.全面深化服务品牌建设。

为继续深化机关服务品牌建设,进一步推进 “阳光规划”优质服务品牌,使规划管理工作更好地体现民意,我局在创新服务中提出“服务基层常态化”,开展“进村镇、进社区、进服务单位”零距离服务,落实“主动对接、超前服务、高效审批、强力推进”的项目服务原则,变被动管理为主动服务,加强和服务对象的沟通联系,提前介入项目策划、方案设计、施工图审查,开通绿色通道,主动为服务单位提供全程服务,加快项目落地实施。

2. 发挥规划职能参与专项工作。

实施“规划管理一张图”,推进数字化工作,建设完善全市统一地理信息数字库体系。上半年,我局积极推进基于基础地理信息共享服务的规划管理信息平台建设,建立以规划业务审批、规划编制项目管理为重点,涵盖规划信息资源管理、档案管理等内容的规划管理信息系统,目前规管系统已进入调试阶段。“规划管理一张图”的建设工作,将完善用地管理及辅助决策系统,实现对规划业务全过程信息化管理。

3.进一步推进党务政务公开。

一是坚持党务政务公开。通过规划局网站,公开机构领导、工作职责、办事程序、承诺期限及收费标准,设立谏言献策、局长信箱等栏目,为市民咨询政策、参与决策提供平台。坚持重大建设项目公示制度,在重大建设项目施工现场设置规划公示牌,对所建项目的规划图、效果图、楼盘的用地面积、建筑面积、容积率等各项经济指标进行公示。

二是完善信访接待制度。每周二,我局都安排一名工作人员到市信访局窗口值班;局领导也每周安排一天在局里接待群众上访;同时还充分利用信件、电话、网络等渠道多途径接受群众来访。及时进行工作梳理,排找矛盾焦点,对可能引发群访事件的问题早知道、早动员、早处理,及时掌握动态,及时上报信息、妥善处理事件。

三是发挥好市民规划师协会的作用。自去年成立市民规划是协会以来,多次组织市民规划师参加城市总体规划论证、专项规划评审、公交站台方案讨论和建筑外墙色彩的确定等活动。今年上半年,我局组织市民规划师参与城镇建设与管理专题培训,参与规划方案听证等,积极搭建规划部门与群众之间的桥梁和纽带。

4.构建防违工作新机制。

加强规划队伍监管,进一步理顺规划执法体制,完善批后监管工作标准、流程和监督考核等配套机制,加强考核,规范执法行为,提高依法行政的水平。加强违法建设防控,明确规定对在建项目实施跟踪监察,将违法建设消除在萌芽状态。推动城镇违法建设防治工作联席会议制度,实行部门联动、权责明晰。加强制度建设,对拆除存量违法建设等具有工作成效的实行奖励,对发现新增违法建设处理不力造成恶劣影响和严重后果的进行问责,建立违法建设举报制度和快速查处联动机制。

上半年我们在州局XX县委政府的坚强领导下,认真学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中全会精神,以组织税收收入为中心,以坚持季度点评为强力推手,以落实党风廉政建设“两个责任”为重点,深入开展“讲规矩守纪律”、“三严三实”、绩效管理、便民办税等重点工作,有力推动了税收精细化、专业化、信息化进程,较好地完成了半年各项工作任务。

一、上半年各项工作完成情况

(一)聚焦收入中心,全力以赴争取“双过半”。为实现时间任务“双过半”,紧紧围绕组织收入任务目标,按照“按月保季、按季保年”的工作思路,早安排、早部署、早落实。将收入任务层层细化分解,签订目标责任书,将税收任务分解落实到各税源管理部门,做到“千斤重担有人挑,人人头上有指标”。

——全县收入完成情况。元至6月,全县国税收入累计完成15604.12万元,占州计划28300万元的55.13%,占同期14774.41万元的105.62%,同比增收829.71万元。“三税”完成14131.46万元,较同期13618.24万元增收513.22万元,占县计划28000万元的50.36%。地方公共财政预算收入完成4189.36万元,占同期4066.90万元的103%,同比增收110.25万元,完成州计划8500万元的49.29%,完XX县计划9300万元的45.05%,落后序时进度4.95个百分点。实现了政府要求的“三税”过半和公共预算收入不低于45%的目标,得到了领导的充分肯定。这个成绩来之不易,得益于在座各位特别是两个分局同志们的艰辛努力。

——组织收入主要措施。一是坚持组织收入原则,严格依法组织收入。强化法治意识,切实提高依法办事能力,实事求是地落实各项税收优惠,规范税收优惠政策执行。二是强化任务观念,加大组织收入考核力度。各单位提前安排部署,加强对新增重点项目、重点行业的税收管理,努力挖掘税收增收潜力。提高对组织收入工作的认识,坚定完成收入任务的信心和决心。三是严格落实责任,层层分解任务。把组织收入任务层层分解,落实到岗到人,加强监督和管理,严格落实“领导包片、部门包点”的收入督导机制。四是强化税收分析,提升组织收入工作质效。县局相关业务科室和分局认真落实税收收入分析工作机制,加强重点税源分析、政策效应分析和税收专题分析。五是加强纳税辅导,保证收入增长。开展所得税年度申报辅导,组织得力专班共对全县420户企业进行2014年度所得税申报专项辅导,其中有税户350户,入库税款2414.25万元。对重点税源企业、重点行业、新办企业、连续亏损企业、历年被评估的疑点企业进行个性化辅导。六是开展发票专项检查,堵塞税收漏洞。4月份起,在全县范围内开展了发票专项检查。七是加强风控应对,实现评估增收稽查促收。重点开展涉农企业、汽车经销和白酒行业的纳税评估,入库税收近200万元。全面加强税收风险分析指导下的纳税评估和税务稽查工作。八是强化服务理念,持续推进便民办税行动。开展“便民办税春风行动”,推动便民办税措施落地生根,进一步提升全社会纳税遵从度和纳税人满意度。

(二)聚力税收主业,大力夯实征管基础。以精征细管为抓手,着力税收优惠政策落实、所得税年度汇算清缴、新征管规范推广运行、风险防控应对、综合治税体系构建、“营改增”试点及扩围等重点工作,有力提高了税收征管的精细化、专业化、信息化管理水平。

——全面落实各项税收优惠政策。1、落实固定资产加速折旧政策。一是加强领导,广泛宣传,成立固定资产加速折旧工作小组,统筹部署政策落实工作。充分利用政务微信微博、税企qq群等平台和载体广泛宣传,进一步增强纳税人享受政策的积极性。二是实时跟踪,强化考核。建立六大行业户管清册和固定资产加速折旧电子管理台账,对企业申报的固定资产加速折旧情况做到“户清数明”、“一目了然”。2、落实小微企业税收优惠政策。在所得税方面:一是对外宣传,对内培训。充分利用政务微信微博、税企qq群等平台和载体广泛宣传;系统内组织所得税政策专项培训,熟练掌握小微企业税收政策。二是减化手续,优化服务。将专门备案改为通过填写纳税申报表自动备案,不再另行报送专门备案材料,简化备案手续,进一步减轻小微企业办税负担。三是开展小微企业优惠效应分析。按季度进行分行业、分类型、分项目的数据总结分析工作,全面实施小微企业优惠政策落实情况的跟踪问效。在增值税方面:上半年,享受优惠政策的小微企业478户,减免增值税近20万元;起征点以下纳税人926户,减免增值税320万元;对“应享受未享受”优惠的14户小微企业,全部办理退税,共退增值税1.54万元。

——切实做好2014年度企业所得税汇算清缴。2014年度应参加所得税汇算420户(其中核定征收5户,查账征收415户),实际参加汇算420户,汇算率100%。通过汇算,共实现应纳所得税额2814.09万元,减免所得税额399.84万元(其中享受小微企业优惠减免179户,减免税额130.16万元;文化事业单位1户,减免税额58万元;西开所得税优惠3户,减免税额195.47万元;高新技术所得税优惠1户,减免税额16.21万元),实际应纳所得税额2414.25万元,本年已累计预缴所得税额1657.81万元(预缴率68.67%),本年实际应补所得税额756.44万元。

——平稳推广运行新的征管规范。一是加强组织保障,成立工作领导小组,明确指导思想,制定工作方案,强化责任落实,确保推广工作稳步有序进行;二是强化培训学习。在5月份组织开展了以《1.0》为专题内容的培训会,为顺利推行工作打下坚实基础;三是清理陈旧规范性文件,突出工作模式创新。严格执行各项规范要求,及时清理违反规范要求的原有做法和相关文件,进一步优化税收业务流程和征管资源配置;四是广泛借助宣传媒介,大力开展税收宣传。制定专门宣传方案,充分发挥办税厅窗口、led电子显示屏等传统媒介,积极借助微信、qq群等新型网络平台,以征管规范为重点,在税务系统、纳税人、社会各界三个层面广泛宣传。应纳税人需要,将税收征管规范进行摘编,印发小册子。对征管规范实施后,纳税人涉税事项报送资料发生变化的,及时通过办税服务厅显示屏、县局官方微信平台等方式对纳税人进行提醒,让纳税人及时掌握变化情况。

——强化风险应对管理。依托税源风险控管平台,组建风险应对专业团队,切实加大税收风险的应对处理和提示提醒工作,有力实现风险预警、管理前移。上半年,省局发布我县涉税风险预警对象76户,其中:一级10户,二级15户,省局处室自发起6户,三、四级45户。截至目前为止,所有预警对象均已应对完毕,正在进行系统录入和数据审核工作。应对处理问题面达95%以上,共评估应入库税款102.8万元,已入库11.5万元。

——健全综合治税机制。以“巩固成果、突出重点、夯实基础、有序推进”为思路,依托信息管税平台,加大实地核查、政策宣讲、联合执法力度,切实抓好砂石料、木材加工、茶叶、医保刷卡、煤炭、汽车经销等行业的综合治税,为县域财源建设奠定坚实基础。

——做好“营改增”工作。“营改增”是我们完成地方公共财政预算收入的重要保障,我们高度重视“营改增”工作,结合“营改增”工作特点,密切与政府、财政、地税、工商等多部门沟通联系。通过加强调研、掌握底数、厘清税源、跟踪服务,有力提升了“营改增”工作质效。全县纳入固定管理的“营改增”纳税人已达247户(其中一般纳税人48户,小规模纳税人199户),上半年共实现“营改增”入库1417.32万元,这是100%的地方收入。

(三)聚质绩效管理,提高行政运行效能。以绩效3.0为抓手,把落实各项税收管理责任、科学衡量干部的工作实绩、考核信息的实时传递、考核人与被考核人的双向沟通,进而激励干部责任意识和落实意识的提高作为绩效考核主要宗旨,逐步建立起科学规范的现代管理模式。

——组织领导有力,岗责体系分明。成立绩效管理工作领导小组,建立起“党组统一领导、班子齐抓共管、纪检组织协调、科室各负其责、干部积极参与”的领导体制和工作机制。

——目标任务细化,考核指标分解落地。根据州局下达的各项考核指标,进一步细化、量化归口到对应科室,并研究制定具有我局特色的绩效管理办法和考评指标,确保“纵向到底、横向到边、不留死角”。

——引进个人绩效,绩效指标全员覆盖。通过“确定任务、过程管理、分析改进”三个步骤构建了个人绩效管理体系,分解绩效指标做到人员全覆盖,确保人人都有绩效任务。特别是将落实党风廉政建设主体责任情况纳入绩效管理,把领导班子成员党风廉政建设主体责任清单细化到个人,明确每一位领导干部在落实党风廉政建设主体责任中应履行的职责。

——加强动态管理,绩效考核动真碰硬。一是坚持日常监督与定期考核齐抓。绩效办运用绩效管理信息系统对各科室、分局工作进展情况进行随时提醒、实时监控,及时掌握被考评部门上报数据情况,跟踪指标完成情况。二是坚持分月通报与季度整改齐抓。分月通报各科室及成员绩效成绩,按季召开绩效管理工作例会,对绩效管理重点工作、关键指标等内容进行分析点评并按序时进度考评,发现和整改绩效管理中暴露出的各类突出问题。

(四)聚责党风廉政,推动“两个责任”落地生根。县局党组认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐倡廉工作部署,全面履责,把落实党风廉政建设主体责任和监督责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,自觉当好系统党风廉政建设的领导者、组织者、执行者,着力推进惩治和预防腐败体系建设。把落实党风廉政建设主体责任作为一项重大政治任务,与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,切实做到“两手抓、两手都要硬”。

——县局党组履行党风廉政建设主体责任情况。1、严抓责任制落实。年初将反腐倡廉工作细化分解,做到每一项工作任务都有主管领导和责任科室,层层签订《党风廉政建设责任书》。5月,又根据县纪委XX县委主体办要求,细化、明确“责任清单”。为防止主体责任落实虚化、泛化,便于监督问责,将落实党风廉政建设责任制情况纳入个人绩效管理,将责任清单细化到个人。坚持每次点评必谈党风廉政建设。2、大力开展“守纪律讲规矩”专题教育活动。做到“学明白,知晓规矩;严要求,执行规矩;真落实,遵守规矩;严监督,督促规矩”,真正将“守纪律、讲规矩”落到实处。

3、加强党员干部作风建设。进一步加强作风建设的制度和长效机制建设,加强自身监督,营造风清气正、廉洁自律的机关作风环境。对长期不上班、自由散漫、不服从安排的少数干部职工坚决予以查处,不让歪风邪气滋长蔓延。4、严抓权力制约监督。立足于简政放权和服务群众,认真落实上级关于开展部门职权清理推行权力清单制度工作的文件精神,扎实做好县一级国税机关权力梳理工作,并向社会公开公示。严格落实民主集中制,班子成员分工明确,做到重大决策、重要项目安排、干部任免和人员录用、大额资金使用等,都由集体研究决定。认真落实“一把手五个不直接分管”制度,形成权力的相互牵制。按规定开展干部述职述廉述学、民主评议活动和个人重大事项报告制度,自觉接受民主监督和评议。5、创新带队举措。一是实施“青年干部成长工程”, 进一步激发青年干部的工作热情,打造一支能代表巴东国税形象的青年队伍。二是继续推行和完善点评、互评制度,点评、互评结果纳入绩效管理。三是制定干部职工去向管理制度,设立台帐每日登记干部职工工作去向,并对领导班子工作去向进行公示,切实改进工作作风,推进政务公开。

——纪检组上半年履行党风廉政监督责任情况。1、牢固树立监督责任意识。一是开展警示教育,做到警钟长鸣。集中观看了由XX县纪委组织拍摄的《蛊惑之痛》警示教育宣传片。二是深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管到位,同时利用内控岗位风险防控系统,做好提醒教育。2、强化监督职能,提高干部队伍拒腐防变能力。一是落实监督责任,突出案件查办职能。上半年,受理转办件1件,查处违纪案件1起,行政处分1人。二是强化职能监督,扎实开展源头治理工作。进一步完善了各项规章制度,确保工作有章可循、有据可依;加大落实中央八项规定、县委“五个严禁四个不准”等监督检查力度,把领导干部作风建设情况作为机关效能、述职述廉和党风廉政建设责任制检查考核的内容;大力推进党务和政务公开,稳步推进党务政务公开工作。3、聚焦主责主业,突出作风监督检查,努力推进正风肃纪工作。结合“讲规矩守纪律”主题教育活动,坚持问题导向,积极协助县局党委抓好正风肃纪工作,深挖机关作风问题存在的根源。建立常态化督查机制,定期不定期的进行督查,及时发现问题并督促整改。配合完善车辆管理、“三公”经费管理、规范办公用房,督查督办制度等机关内部制度,着力解决“四风”问题。强化效能问责,加大庸懒散问题治理力度。4、继续深化政风行风建设,突出民生工程监督检查,努力提高党风廉政建设社会满意度评价。将政风行风建设相关工作纳入党风廉政建设目标责任。加强对民生工程项目的监督检查,纠正和查处违纪违规行为,推动民生工程项目顺利实施、民生政策贯彻落实。畅通信访举报、效能投诉、政风行风举报渠道,及时解决群众反映强烈的问题。

回顾半年来的工作,可以说是班子民主团结,队伍和谐稳定,税收收入稳中有进,“两个责任”落到实处,日常管理严格规范。这些成绩的取得,得益于州局党组XX县委、政府的正确领导和关心厚爱;得益于县局领导班子坚强有力,团结协作,严于律己,敢抓敢管;得益于全体干部职工上下一心,精神焕发,顽强拼搏。

各位领导和科长们,目前的收入形势日趋严峻,要完成全年的任务目标,在县委政府领导心目中“有地位”,部门有话语权,各项经费有保障,下半年还需付出艰辛努力,以战斗的精神抓好税收入库等全盘工作。

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