政务服务中心五年工作总结及未来五年工作规划

更新时间:2017-05-01 来源:会计工作总结 点击:

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201X年以来,县政务服务中心及各窗口单位全体干部职工以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨,进一步解放思想,大胆探索,与时俱进,不断提高服务水平和提升服务窗口形象,努力创新运作机制和管理模式,为促进全县经济和社会发展创造更为优越的投资软环境。目前基本形成了“审批环节少、服务意识强、办事效率高”的县、乡、村三级优质服务平台,方便了企业和群众办事,促进了政府部门作风转变,赢得了社会各界的广泛认同。

一、五年来工作情况回顾

(一)强化县级中心建设,构建便民高效的政务服务环境。一是强化硬件设施建设,优化服务环境。我县于201X年10月正式组建县行政服务中心。2012年由县政府直属事业单位调整为县政府派出机构,更名为石台县人民政府政务服务中心,首批12个窗口单位14名工作人员进驻中心集中办公。为强化一站式服务,县委、县政府高度重视,将政务服务中心办公场所纳入全县县直单位办公用房总体规划,确定县城城东新区新建的社保业务用房1、2层作为政务服务中心新办公场所,2018年12月底中心完成了搬迁,并于今年元月1日正式运行,新中心共700余平方米,设置了电子窗口显示吊屏、电子宣传屏、视频监控等电子设备,能容纳42名工作人员集中办公。现已进驻12个窗口单位31名工作人员,受理各类行政审批及公共服务事项83项。二是简化办事流程、提高审批时效。积极推行“两集中、两到位”改革,再造审批流程,压缩审批时限。县交通运输局、房产局、国土资源局、市场监管局、人社局、林业局等窗口按照“两集中、两到位”要求,整建制进驻服务大厅办公实现了一站式受理、一站式办结。五年来中心共受理各类行政审批和公共服务事项37103件。三是狠抓内部制度管理,强化监督考核机制。制定、完善工作人员行为规范。对照《石台县政务服务中心窗口及工作人员考核办法》,中心每天安排值班人员到大厅检查指导,了解窗口运行情况,将督查情况纳入红旗窗口及服务标兵的考核。同时,坚持把“争创红旗窗口、争当服务标兵”作为管理的主要抓手,积极开展“标准化提升年”活动,努力提高工作人员的服务水平。

(二)积极推进乡村为民服务全程代理标准化建设。一是健全网络,分步实施,实现乡村服务平台全覆盖。自2018年9月全面启动标准化建设以来,结合乡村办公条件实际,分批推进全县为民服务全程代理“一中心一工作站”建设。目前除仙寓镇外,其他乡镇为民服务中心办公面积均达到或超过80㎡,基本实现窗口集中和柜台式办公;45个村和5个居委会工作站实行柜台式办公(其中计划外增加7个),33个村和1个居委会实行简易化办公。8个乡镇中心均明确了分管领导,配备了中心主任,抽调4-5名年轻干部到中心集中办公;村工作站按照“四员”干部轮流值班的方式,为群众提供代理服务。二是明确代理项目,完善工作机制,确保“农事村办”得到有效落实。整合代理窗口和服务项目,设立乡镇就业社保、民政救助、规划建设、新农合、综合服务、代办咨询等便民服务窗口,设置服务项目6类24项。确定村工作站代理民政、计生、劳动保障、农业保险项目4类22项。在乡镇中心和村站建立首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制、AB 岗位工作制等相关制度,在醒目位置放置一次性告知单,张贴了服务项目办理流程图。为了加强宣传和对代理政策的了解,中心编制500余份政策文件汇编,发放到各村四员干部,做到人手一册,确保代理工作规范有序。建立代理项目月统计、季通报制度。目前乡镇为民服务中心共受理各类行政审批、公共服务事项5812件,咨询3911件;村级为民服务全程代理工作站共受理行政审批、公共服务事项8350件,咨询7654件。

(三)落实清单制度,全面推进行政权力规范透明运行。全面推进行政权力清单和责任清单公开,落实行政权力清单总表、行政权力运行流程图的公开,分类推进行政权力办件结果的公开,重点加强行政审批、行政处罚类事项办理结果的网上公开。一是清理涉企收费清单。会同县物价、财政等部门开展了涉企收费项目清理,建立涉企收费清单制度。全县共保留涉企收费项目71项,其中:行政事业性收费27项、政府性基金10项、政府性保证金5项、行政审批前置服务项目收费29项。二是厘清权力清单和责任清单。配合县编办、法制办,按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,在全县范围内开展了权力清单和责任清单申报、审核、确权工作。目前,全县31家单位向社会公布的各类行政权力事项2533项,其中行政许可155项,行政处罚2020项,行政征收21项,行政给付21项,行政强制72项,行政确认46项,行政裁决7项,其他权力191项。编制出1.9万余条责任事项、2.1万余条追责情形,对应责任事项和追责情形列出了3.7万余条法律法规条款依据。三是及时调整相关政府权力事项。根据国务院和省、市有关行政审批制度改革要求,由县编办牵头,会同相关部门对县本级保留的行政审批项目进行了八轮集中清理,同时做好衔接落实工作。共保留(含增加)行政审批项目163项。

(四)以政府信息公开网为主要平台,突出重点领域信息公开。一是加强政府信息公开网建设。结合县政府网站改版,依托县电子政务中心的技术力量,两次对全县的政府信息公开网进行改版,增加了权力清单和责任清单、新闻发布会、新媒体应用等模块,丰富了网站公开的内容。二是突出重点领域的政府信息公开。结合全县政务公开工作总结,继续深入推进财政资金使用、公共资源配置、重大项目建设等领域的公开工作,完善政府信息公开网重点领域公开目录。逐步推进财政预决算的基本支出和项目支出公开,落实财政资金预决算、执行情况及审计结果的信息公开;推进了征地、农村土地承包经营权流转、国有土地上房屋征收与补偿、保障性住房和棚户区改造、建设工程招标、政府采购等公共资源配置信息公开。目前全县共有58个部门财政预算和三公经费预算在政府信息公开网进行了公开,增加了部门财政公开透明度。

(五)拓宽公开渠道,完善督查考核制度。及时更新县政务公开栏内容,按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则,每年将全县的重点工作、重点项目及行政职权在全县的党务政务公开栏进行公开。督促、指导乡镇和县直重点部门政务公开栏建设和公开内容,并通过公开栏、网站、新闻媒体等各种形式及时公开重大事项和重点工作。同时,加大对县直各部门和乡镇政府信息公开的检查考核力度,实行月督查、季通报制度,并将督查考核结果纳入年度目标考核。

二、今后五年的工作规划

(—)工作目标:按照便民利民为民的要求,进一步加强政务服务体系建设,为人民群众提供更加优质便捷高效服务;按照深化行政体制改革的要求,进一步转变政府职能,推进行政权力运行程序化和公开透明;按照公开为原则、不公开为例外的要求,进一步深化政务公开,准确、及时、全面公开政府信息。

(二)工作重点:高标准、高要求推进政务服务体系建 设,政务服务体系机制更加完善成效明显,整体突出。

(三)工作措施

1、加强县政务服务中心建设。按照“一级政府、一个中心”和“一个部门、一个窗口”的要求,进一步推进县政务服务中心标准化建设。科学合理划分功能布局,结合我县实际,将涉及面广、业务量大的行政审批及服务事项进驻中心,将与办事群众息息相关的税费、银行、房产中介服务等事项逐步进驻中心,进一步拓宽服务范围、规范收费行为,确保进驻中心的事项真正实现一窗受理、一站式服务。

2、推进乡村为民服务体系建设。力争2020年前全县所有乡镇为民服务中心建设再上新台阶,面积均达到80平方米以上。同时积极创新村(社区)级为民服务全程代理工作站建设摸式,力争村级柜台式办公达90%以上。同时在规范运作上加大推进力度,切实解决办公场地、网络设施和人员配备的问题,加快推进政务服务向基层延伸。不断拓展政务服务内涵,推进政务服务向基层延伸。不断扩大政务服务外延,将水、电、通讯、快递等公共服务项目逐步纳入政务服务体系,切实为基层、企业、群众办事提供方便。逐步建立覆盖县、乡(镇)、村(社区)“上下联动、横向协调、公开透明、廉洁高效”的标准化政务服务体系。

3、进一步深化行政审批制度改革。继续坚持“两集中、两到位”改革,建立起以窗口为主导的行政审批运行机制,进一步完善办事指南,精简办事程序,缩短承诺办结时间,切实提高窗口的办结率。进一步落实“四个一律”、“两个全程”要求,第一时间衔接落实上级取消、下放和调整的行政审批事项。继续减少行政审批,探索建立企业投资负面清单制度。落实和完善政府权力运行监管办法,强化政府权力运行监管。严格执行《进一步提升政务服务效能强化民营经济发展保障的实施意见》规定,充分发挥政务服务中心联办窗口的作用,全力服务民营经济发展。

4、积极推进电子政务建设。积极协助配合市政务服务中心建设电子政务大厅,进一步实现政务公开,推行行政审批网上申请、网上预约、网上实时咨询、网上审核、网上投诉、办件查询、意见征集等在线服务。

5、进一步完善长效机制。进一步完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、办事预约制、责任追究制、投拆制、延时服务制等系列行政效能制度体系,推动政务服务标准化建设,形成制度管人管事的长效机制,营造勤廉高效、服务优良的政务服务环境。

6、进一步深化政务公开。一是围绕财政预决算、“三公”经费、重大工程建设、突发事件等群众关注热点的问题,切实加强政府信息主动公开。高度重视政府信息依申请公开工作,完善政府信息公开、保密审查和监督保障等措施。充分运用政府网站、政务公开栏、电视和新闻发布会等形式公开政府信息。二是积极推行行政决策公开。凡涉及群众切身利益的重大行政决策,做到决策前广泛征求意见,决策中把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,推进行政决策过程和结果公开。三是突出政府信息公开重点,保障人民群众知情、参与和监督。围绕深化改革推进公开,全面公开政府权责清单,方便公众查询获取和监督,推进市场监管公开透明,及时公开执法监管依据、内容、标准、程序和结果等方面信息。四是大力推进基层政务公开。大力推进乡镇政务公开,及时公开城乡社区居民关心的事项。健全公共企事业单位办事公开制度,所有面向基层服务的医院、学校、公交等公共企事业单位,全面推行办事公开,主动接受群众监督。五是深化行政机关内部事务公开,加大干部工作、机关财务预决算、政府采购、基建工程等信息的公开力度,加强权力运行监控。

7、加强教育培训,不断提高政务服务队伍整体素质。把教育培训作为一项重要工作来抓。在要求加强业务技能学习的同时,定期组织进行政治思想教育和礼仪培训等,有计划安排乡村工作人员进行业务培训,充分发挥党员先锋模范作用,激发全体干部职工的服务意识,促进队伍整体素质的提高。

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