【www.it0086.com--工作计划】

一、2019年工作总结

今年以来，市公安局紧紧围绕江山市委市政府和上级公安机关的决策部署，深入贯彻全国、全省、全市公安工作会议精神，聚焦打造“全国治安首善之地”、建设“江山大花园”的工作目标，坚持党建统领、民意引领的总思路，求真务实、抓人促事，全力维护社会经济发展大局，有力推动江山公安事业再上新台阶。全年共获省委省政府、衢州市委市政府荣誉4项，省厅、衢州市局荣誉104项，其中13名民警荣立三等功，3名辅警荣获二等治安荣誉奖章，涌现出了舍身救人的“最美浙警”徐帅军、姜波等一大批先进典型。

(一)护航发展担当有为。实施“专班攻坚、专项推进”的“两专”举措，组建大庆安保、项目维稳等工作专班，每月开展“清风护航”集中清查系列专项行动，启动情报会商、面上巡防、足警备勤等机制，全力做好重点维稳。先后妥善处置凤林医闹、贺村拦路、虎山街道外嫁女自杀等群体性、突发性案事件，依法刑拘衢州首例70周岁以上进京扰序对象，垃发项目正式动工、平稳推进，圆满完成70周年大庆安保任务。江山市委、市政府主要领导多次在大会上点名表扬江山公安在护航发展上敢于亮剑、勇于担当，是一支讲政治、有血性、善作为的铁军队伍。

(二)扫黑除恶战果丰厚。始终坚持“以打为主、以打开路”的工作思路，在全局调配49名精干民警常态化、实体化运作“扫黑办”，组建衢州地区首个“有组织犯罪侦查大队”，配置专门办公场所，全脱产开展集中攻坚。截至11月17日，共打掉黑社会性质犯罪组织1个19人，涉恶犯罪团伙14个147人，打掉“套路贷”犯罪团伙3个29人，对378名涉恶犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，上报市纪委监委查处涉及“保护伞”人员2人，摸排上报、接收核查线索679条，查封、冻结、扣押涉案资产累价1.04亿余元，发放举报奖金1.1万元，各项数据均位居衢州前列。特别是在乱象整治方面，侦破保健品虚假广告、串通投标、非法集资等案件22起，打击79人，成功破获衢州首例保健品虚假广告案，成效显著。

(三)网格警务推进有力。始终把“网格警务”作为一项重大工程来狠抓推进、强抓落地，主动融入“四平台一张网”基层治理总体框架，以创建“枫桥式公安派出所”为牵引，紧盯“治源头、固根基”两大目标，落实“建队伍、派任务，强培训、抓考核，搭平台、弄氛围”六项措施，实行“4+X”人员配置模式(1名网格警长、1名网格民警、1名网格交警、1名网格治安员、若干名网格员)，壮大民间队伍，明确职责任务，落实派出所和乡镇(街道)双向交叉考核制度，促进公安基层基础工作融入网格员日常工作，实现警力和民力的有机融合，不断紧密干群、警群、干警关系，推动社会治安治理的触角向最基层的神经末梢延伸，实现“网格治、社会安”。截至目前，全局矛盾纠纷化解率达到99.5%，其中重大复杂疑难矛盾纠纷化解率达到100%。8月20日，省委常委、政法委书记王昌荣到江调研，对江山公安的网格警务模式给予了充分肯定。王顺大副市长也多次点赞表扬。

(四)“最多跑一次”提速增效。不断解放思想、为民担当、放手基层，各项工作参照“三个只要不是”的落户原则(只要不是重复户口、只要不是漂白违法犯罪、只要不是涉及拐卖)执行，最大限度给予群众便利。创新打造个人全生命周期“一件事”办理和交通事故处理“最多跑一次”服务两大模式，实现材料精简70%以上，群众办事提速60%以上。截至目前，已累计联办“一件事”10073件次，办理事项相当于常规办理事项3万余件。

(五)信访维稳手段创新。推动实现路地警务融合，新设立“江山市公安局火车站派出所”，实行“两种建制、一个实体”的一体化运行模式，依托购票查询、票证核验、人脸识别等前端感知预警系统，实现全覆盖、无盲区管控，进一步强化重点人员动态活动轨迹的掌控力。积极探索实施“最多访一次”公安信访工作新模式，构建“局信访室—基层公安窗口—网格”三级接访体系，建立申请(委托)—受理(登记)—办理—反馈—归档的信访代办流程，群众信访事项可直接通过派出所、交警中队、村(社区)警务室等44个基层公安窗口和全市807个网格的专(兼)网格员直接反映、随时受理、全程代办。在办访过程中，明确一张笑脸、一声请坐、一杯热茶的“三个一”来人信访接待标准和必须见面、必须沟通的“两个必须”来信信访规范流程，严格执行“规范+感情”的“换心换位”办理要求，全力打造群众“家门口”的信访站，切实提升群众满意度。副省长、公安厅长王双全对此专门作出批示肯定。

(六)严优并济锻造铁军。始终坚持从严治警、从优待警两条腿走路，在局主页同步启用“曝光台”和“荣誉榜”，公开晾晒先进典型和警示案例。严管上，对全局规章制度进行废改立，分类汇总上网，组织学习测试;常态开展正规化检查，严格执纪问责，通报苗头隐患。对民警、辅警违法违纪“零容忍”，一律依规依矩依纪、直面处理，做到有责必问，有错必究，今年以来主动运用监督执纪“四种形态”追责、查处民(辅)警84人次，其中运用“第一种形态”的有79人。厚爱上，建立民(辅)警互助关爱基金，先后对44名民警及家属进行慰问;结合70周年大庆安保，实行局领导“送奖到岗”“喜报送家属”等战时表彰制度;落实辅警编制(按民警辅警1:1.5比例)和待遇保障政策，全局辅警新增编制216个，工资待遇每人每月提升约1700元;扩建局机关停车场，开办洗车房和理发室，为全警提供优质“生活圈”;组织开展户外拓展、趣味运动会、重走红色道路、书友会等“活力四季·多彩警营”系列活动，拨付专门经费组建10支兴趣小组，丰富业余生活;更新执法执勤用车13辆，城北所于5月28日乔迁新址，开发区派出所和江郎山派出所新建项目稳步推进;依法查处维权案(事)36起，打击28人、批评教育9人。

二、存在的问题和短板

一是交通事故防控形势依然严峻。交通事故特别是亡人事故总量和死亡人数始终处于增长状态，道路交通管理协调联动机制还不够完善，交通隐患整治专项经费投入不足，硬件设施滞后、缺位，超速、酒驾以及电动车违法等重点交通违法行为居高不下，全社会参与、全社会共治的交通治理新格局尚未形成。二是信息化水平急需提升。当前，信访维稳、打击犯罪、治安防控等方面的要求逐年增加，现有的传统手段已无法满足工作需求，人脸识别、车脸识别等一系列数据信息采集能力薄弱，在很大程度上影响了公安机关对政治稳定、治安稳定的掌控力。三是基层基础还需进一步夯实。公安基层基础工作不够扎实稳固，干群关系、警群关系还不够紧密，与党委政府的基层治理体系融合度不高，基层基础薄弱的问题还没有得到有效解决，信访维稳压力依旧很大。四是队伍问题隐患仍然存在。“队伍至上”理念缺失，重业务、轻队伍的现象仍然存在;执行纪律规矩存在“打折扣”的情况，违规违纪的苗头隐患时有出现。

三、2020年工作计划

2020年，市公安局将按照“抓人促事”的总体工作思路，以队伍建设为龙头，锻造一流公安铁军，推动各项公安工作取得丰厚业绩。

(一)抓“人”铸铁军

始终坚持党建统领，以“队伍正规化建设、队伍状况评估、温暖警营建设”作为三大抓手，注重政治导向、纪律导向、干事导向、活力导向，努力锻造一支高素质公安铁军，以一流的队伍来保障创造一流的业绩。一是抓队伍正规化建设，提升全警软实力。始终把政治建警摆在首位，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，依托周一政治学习会，把思想教育与正风肃纪、中心工作、公安主业以及践行民意警务等有机结合，切实提高公安队伍的忠诚度和纯洁度。围绕警容规范、内务卫生、工作秩序、会风会纪等方面，从小事做起，从细节管起，持续压紧正规化管理弹簧不松劲，让规范的行为成为常态、成为习惯、成为优秀。二是抓队伍状况评估，提升全警约束力。从严治警就是最好的从优待警。严格执行党风廉政建设主体责任层级管理制度，做实做细“队伍风险排查”报表，让监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”成为常态，坚决做到“零容忍”问责。严格落实“一岗双责”“一案双查”制度，对徇私枉法、车枪酒赌、“保护伞”等突出问题敢于刀刃向内、自我消炎、揭短亮丑，坚决清除害群之马。三是抓温暖警营建设，提升全警凝聚力。在从严治警的基础上最大限度地从优待警，加快推进《关于加强新时代江山公安工作的实施细则》的制定出台，从实从快抓好贯彻落实，特别是想尽一切办法推动就医绿色通道、子女就学帮办等惠警利警政策落细落地，严格保障民警疗休养、年休假等休息时间，确保工会活动常态化开展，谋划组织丰富业务生活。争取党委政府支持，努力实现“一年新建一个派出所”的目标，修建读书吧、民警休息房(供外地民警或本地城区无房民警使用)、健身房等基础设施。对妨害、阻碍民警依法履职的违法犯罪行为，敢于担当、霸气撑腰，坚决当好全局民警辅警的坚硬后盾。

(二)促“事”创佳绩

1.坚决保障“三大安全”

一是坚决保障政治安全。全面贯彻落实总体国家安全观，把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全作为公安工作的根本着眼点和着力点。时刻保持高度警惕，严密防范境内外敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动，坚决防范抵御“颜色革命”，坚决打击“法轮功”“全能神”等邪教组织，坚决捍卫国家政治安全。始终树立“不靠前就要兜底”的理念，按照“三重三护航”的具体要求，坚决做到经济社会发展推进到哪里，公安机关的服务保障工作就要提前谋划到哪里。针对各类涉稳风险、不安定因素，注重矛盾纠纷源头挖掘，加强重点群体动态管控，强化情报搜集和研判分析，防止发生规模性集聚上访，尤其对恶意阻挠、煽动闹事、阻碍项目的，坚决依法予以严厉打击。

二是坚决保障公共安全。紧抓道路交通安全治理这一核心，全力推动党委政府将道路交通安全管理纳入中心工作，健全完善社会化道路交通安全治理体系，明确各机关部门、乡镇(街道)、村(社区)职责，严格落实道交办实体化运作。深入开展“道路交通安全大会战”，联合开展安全隐患大排查、大整改，加大基础硬件设施投入，抓好抓实隐患点整改，严查超速、超载、酒驾以及电动车未戴头盔、非法载人等重点违法行为，加强惩后宣传教育力度。强化“两站两员”队伍建设，争取待遇保障，务实考核奖惩，确保常态化、实体化、规范化运作。强力推进“智慧交通”建设，加快建成江山市交通安全管理指挥中心，提升道路交通安全管理科技水平。

三是坚决保障执法安全。深入推进执法规范化建设，持续深化“规范+感情+大胆=满意”的执法理念，深刻认识执法执勤是公安机关面向群众的第一窗口，执法不规范是导致群众信访的重要因素，以“两个一”(接待群众必须做到一声请坐、一杯热茶)要求为切入点，进一步规范执法办案程序，实行执法过错责任追究以及依法履职免责若干规定，对执法过程中可能出现的过错特别是信访问题，予以警示教育，及时纠偏，打造江山公安的“教科书式执法”，努力实现“零信访”工作目标。

2.全面深化“三大工程”

一是扫黑除恶，以打开路。沿着“以打为主、以打开路”的工作思路，保持当前良好势头，特别是在常态化机制建设上积极研究、主动谋划，集中警力和精力打赢扫黑除恶人民战争。在打击上，采用“以团队打团伙”的兵团作战模式，以“有组织犯罪侦查大队”为龙头，加大审查深挖力度，侦查手段能上尽上;在线索排核上，结合“六大排查重点”，实行一月一通报制度，视情增加专班警力，全力提升线索排摸核查的数量和质量;在宣传发动上，继续用好各级各类媒体，曝光本地案例，公开举报途径，落实奖励制度，扩大社会影响力，提高群众参与度;在机制建设上，科学制定打击犯罪、宣传造势、乱象整治等方面的常态化运作机制，推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进。

二是网格警务，固本强基。全面深化网格警务机制，充分借力党委政府，推动网格警务工作全面融入“四平台一张网”基层治理体系，推动市级层面制定出台关于进一步加强全科网格推动基层治理的实施意见，深度优化网格员队伍建设，建立健全网格警务的勤务机制和运行模式，修订网格员考核办法，明确网格员的职责和工作内容，将大量的、实用的、亟需的治安基层基础工作纳入网格工作考核范畴，乡镇(街道)结合实际细化完善网格绩效考核细则，明确标准，压实责任，努力实现降警情、少矛盾、减隐患的工作目标，不断夯实平安建设基础。

三是智慧建设，如虎添翼。全力深化“智慧公安”建设，主动融入省厅“云上公安·智能防控”战略体系，围绕安保维稳、侦查破案、重大突发警情处置等具体实战任务，实施“天网工程”改造升级，加快推进“雪亮工程”二期建设，加强省际、市际、交通枢纽等重要部位的物联网、人脸、车脸、MAC等前端感知设备建设，提升数据合成研判水平，做到“车过留牌、人过留痕”。推动“智安小区”建设纳入2020年政府民生实事项目，努力将智慧安防小区系统建设要求纳入小区建设验收标准。争取在2020年建成电子数据勘验室，启动DNA实验室建设，推动实现公安刑事侦查科技化、信息化。

3.大力推进“三项改革”

一是大力推进“最多跑一次”改革。坚持以群众需求、群众呼声、群众困难为导向，以群众满意为评判标准，紧盯实现率和满意率“两率”提升，将户籍、治安、交警、出入境等更多公安业务纳入网上办事范畴，大力提升窗口服务能力、服务态度和服务质量，积极运用现代科技手段，真正做到简政放权一放到底，办事手续应简尽简，勤务模式能优再优，每位窗口工作人员都要会当、当好“全科医生”，扎实推进“无差别受理”，争取实现群众办事“零跑趟、零材料”。

二是大力推进“情指行”一体化改革。深化“情指行”一体化改革，健全“大情报”体系，突出情报引领，加大科技投入，整合警种资源，全面保障“情指行”一体化合成作战中心和派出所综合指挥室建设，建设实战、实用、实效的情指行合成作战体系。

三是大力推进“所队合署”机制改革。按照警力合成、集约用警、一警多能的要求，推行农村派出所和交警中队“所队合署”机制，进一步整合内部警力，科学调整勤务，双向融合业务，实现警务资源利用最大化，做大做强基层警务工作，形成派出所业务和交警业务双赢的良好局面。

本文来源：http://www.it0086.com/gongzuojihua/63994.html