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林业局是国家和省、市、县等各级政府林业主管部门，担负着各自所辖区域内的林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等重任。

林业局2017年工作总结和2018年工作计划

2017年，我局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下，按照年初县委、县政府下达的目标责任书的要求，以推进林业增绿增效行动和“三线三边”绿化提升工程造林为核心，认真履行部门职责，全面贯彻落实林业发展的方针政策，切实加强森林资源的保护管理，继续推进集体林权制度改革，做好美国白蛾的监测和防治，全面完成年度目标任务。

一、林业生产和管理工作

(一)积极做好植树造林督查指导，全面完成2017年造林任务

县林业局切实履行部门职能，以林业增绿增效行动和“三线三边”绿化提升工程为重点抓手，加强对植树造林工作的组织、督查、指导、服务。全县完成植树造林5039.6亩，占市目标任务的112%，占县目标任务的101%，新建和补植林网22万亩其中新建林网10万亩，补植林网12万亩，完成连城镇禹庙村、城关镇七里村、仲兴乡后楼村、任桥镇沟南村、濠城镇东荀村等5个森林村庄创建任务，任桥镇创建森林城镇已完成创建任务。

一是突出美丽乡村绿化提升。结合我县整县推进美丽乡村示范县建设，着力引导实施村庄绿化，以少采伐、多栽树为原则，以乡土树种、经果林树种为主，建成一批绿化示范村宋店村、张桥村、东荀村、丁楼村、后楼村、孟庙村、禹庙村、乔店村、蒋南村、十里村等。二是突出农田林网建设。重点建设“三线三片”林网，即蚌固一级公路、S304、S329等三条主干公路沿线2公里林网和王庄镇大蒋简马片、石湖乡陡沟片、任桥绿色家园示范区，以杨树、法梧、栾树为主，实行大苗造林，保障发挥生态防护效益。三是突出发展经果林。在前几年种植成功的基础上，今年继续扩大种植黄桃和晚秋黄梨。四是大中沟堤坝林带建设。全县规划在14条大中沟堤坝造林，因地制宜，营造经果林、防护林、用材林和林苗两用林，已完成胜利沟、团结沟、浍连沟等堤坝造林1000多亩。五是突出县城绿化。以创建全国生态文明县为目标，县委、县政府下气力为县城扩绿增绿，其中南城区1500亩樱花园于5月底前完成樱花建园造林任务。

在春季植树造林工作中，县林业局主要做了以下几个方面工作。一是按照省市的统一安排部署，组织开展义务植树活动， 3月10日县直机关干部职工近千人在南城区樱花园参加了义务植树活动，指导建设了青年林、三八林、工会林、双拥林等。二是继续实行林业局领导包片和技术人员驻点包乡制度，重点做好整地打穴、苗木市场信息和质量、栽植质量和技术指导服务，帮助乡镇解决技术问题。林业局先后组织对造林进展较快、质量较好的乡镇，进行广播、电视宣传报道。三是适时召开植树造林专题推进会议3次，不断掀起造林热潮。四是加强督查检查，在县目标考核办的牵头下，县林业局对各乡镇造林工作实行每周督查。五是完善造林后期管护措施，签订造林承包协议和管护协议，出动宣传车进行林木管护巡回宣传，在“三线三边”交通主要路口位置竖立林木管护警示公告牌70个，发放宣传材料5000多份。

(二)积极推进林业产业发展

吸纳社会资金1200万元，种植林苗两用林和晚秋黄梨、黄桃、银杏等经济林。组织开展树木修枝、间伐等抚育作业5.6万亩，促进树木生长，改善林木生长环境，提高经济效益。预计全县2017年完成林业产值110600万元，比去年同期增长13%。在林业产值中，营造林等第一产业产值201X2万元，主要来源于造林、育苗、零星植树、中幼林抚育、成林抚育、木材采伐、林产品等;木材加工业等第二产业产值86310万元，林业服务业等第三产业产值4228万元。

(三)继续推进集体林权制度改革

按照“明晰林木所有权，落实承包权，放活经营权，确保收益权”的目标，落实林业产权。一是对田头地边的新植树木，主要采取树随地走的方式落实林权，推动乡镇政府组织统一规划、统一供苗、统一打穴、统一栽植，收益权归个人。二是推动乡镇实行土地集中流转，鼓励企业和大户承包造林，拍卖林地经营权。林权的落实促进了造林机制的创新，吸纳了社会资金，推动了植树造林的开展。今年已落实产权的地块占新造林面积98%。

(四)扎实做好美国白蛾防治工作

1月-2月中旬，组织县和各乡镇林业技术人员21人，开展美国白蛾飞防和地面防治区域调查，完成GPS四至定位，制定防治方案，建立了美国白蛾查防和监测网络，购置了必要的机械和药剂，为2017年全面开展防治做好基础工作。2月底至3底，在全县44个美国白蛾监测点，开展了蛹期虫情监测，结果显示美国白蛾蛹期存活率比较高。4-5月，全面开展虫情监测，为飞防和地面防治做好前期各项准备。6月中旬，组织开展了飞防，完成飞防面积32万亩，同步开展了地面人工防治，面积1万亩，根据9月下旬防治效果调查统计，保叶率达96%以上，达到了年初制定的不成灾、不扰民的防治目标要求。

在飞机施药过程中，县乡工作人员全力以赴，表现出良好的工作作风。一是做好协调服务，在县重防指办的精心组织、统一指挥下，县林业局与市重防指办、飞防公司、各乡镇政府紧密协调，密切配合，全力做好各项服务保障工作，用药、用油、用水、用车及时到位，各项工作有序衔接，有条不紊。二是抓住有利天气，县、乡工作人员每天早晨5点准时到达指定飞机起降点，做好当天的各项准备工作，克服疲劳和各种困难，坚持连续作战，避开空中管制间隙，保障当天飞防施药任务能够及时完成。三是林业局技术人员把好施药的各个环节，做好每次用药的药样采集和保存，准确记录飞机起降时间和架次，及时开展施药状况检测，使用水敏感纸检测药物雾滴喷洒分布状况。四是及时分析飞防轨迹，林业局、乡镇林业站、飞防公司等技术人员召开会商会议，运用森林分布图和飞机飞行航迹图纸，共同研判飞防是否存在漏飞区域，对发现的漏飞区域及时进行了二次补飞，做到能飞尽飞，减轻地面人工防治压力，提高防治效果。

与此同时，城关镇防治专业队自6月7日开始实施地面人工喷药防治，出动机械50多台套，专业队人员共300多人次，使用药物为3.6%烟碱·苦参碱，用药量800公斤，防治面积1万亩，人工剪除网幕100多处。

(五)狠抓林业资源的保护管理，促进依法行政

全面加强林业法律法规培训和学习，达到60学时，聘请常年法律顾问，重要文件进行前置审查，有效促进依法行政。

结合春季植树造林，加强森林资源保护管理，利用广播、电视、宣传车等多种方式和途径，大力宣传森林法等法律法规，把损坏幼树、乱砍滥伐林木案件作为急案、要案办理，规范执法程序，从严查处违法行为，共接出警75次，办结林政许可328件，其中采伐许可325件、3085.05亩，木材经营加工3件，办结行政案件15宗，办理刑事案件5起。

按照县政府的统一安排，开展“两集中、两到位”，把林业行政审批项目按照规定全部放到政务服务中心，挑选2名业务骨干值班，简化程序，提高办事效率，促进依法行政。

(六)扎实推进林业行业扶贫工作

一是在全县种养殖业扶贫培训班上，专门开展了林业行业扶贫讲座;二是制定了固镇县林业行业扶贫奖补政策;三是全面开展了林业行业扶贫的调查，掌握全县林业行业扶贫基础数据;四是指导全县林业行业扶贫工作，重点对林业扶贫村、扶贫户进行技术指导;五是林业局派驻一名科级干部到张桥村任扶贫队长，局机关和下属单位人员每人联系2-3户贫困户，做好各项迎查工作;六是向省市积极林业项目资金，优先用于扶贫发展。

(七)完成其它业务工作

一是开展了古树名木年度复查工作。县林业局组织技术人员对乡镇申报的新增古树进行了现场调查核实，经技术人员鉴定，任桥、湖沟、杨庙三个乡镇新增石榴、山楂、枣树、桑树三级古树5株，2017年2月17日对新增的5株三级古树发放了古树名木保护牌，进行了挂牌保护。

二是组织开展了2017年中央财政补贴造林项目自查。林业技术人员深入造林地块，逐个小班实地核实造林保存情况，如实填写《中央财政造林补贴检查验收小班表》，并进行了统计汇总。

三是完成了省财政森林抚育项目建设。201X年我县承担省财政森林抚育补贴任务5279亩，其中防护林4223亩，经果林1056亩，林业局认真组织编制实施方案和作业设计，加快推进项目实施，做好修枝、割灌、除草等抚育管理工作，按时完成了项目建设任务。

四是完成杨树过熟林更新改造任务。县林业局积极谋划，按照杨树树龄15年以上的原则，结合开展美丽乡村绿化，实施城关镇张桥村100亩、石湖乡后马村130亩、杨庙乡乔店村120亩、仲兴乡孟庙村140亩、后楼村150亩杨树过熟林更新改造，更新的树种以乡土乔木绿化树种或经果林为主，如梨、桃、油桃、广玉兰、女贞、桂花和一些花灌木等，目前已全面完成任务，蚌埠市电视台进行了宣传报道。

二、其它重点工作

(一)党建工作。切实抓好党建工作，认真学习十八大、十九大、十八届三中、四中、五中全会精神，积极组织开展“两学一做”、”讲重作”活动，认真作笔记、写体会、总结工作。精心组织开展基层党组织标准化建设，严格按照县委组织部的安排，扎实开展各种学习、讨论、组织生活会，认真落实“三会一课”制度，使林业局机关党支部建设逐步规范化，党建工作呈现新面貌。

(二)党风廉政建设工作。加强廉洁自律教育，林业局于4月份举办了预防职务犯罪警示教育专题讲座，特邀县检察院预防职务犯罪宣讲团授课，从“廉政勤政篇”、“典型案例篇”、“犯罪忏悔篇”三个篇章展开精僻讲述，使大家在心灵上受到强烈的震撼，在思想上受到深刻的教育。组织全体党员到看守所进行警示教育，进一步增强廉洁从政意识。全面落实党风廉政建设一把手责任制、一岗双责等制度，完善各项规章制度，加强内部管理，严格遵守党纪国法，无违法违纪行为。

(三)精神文明创建工作。组织开展林业局机关卫生整治活动，积极推进精神文明创建活动，制作展版4块，制作上墙宣传图片20多幅，做好火车站广场责任区的环境卫生整治，全员排班上岗，及时清扫垃圾，清除小广告，并做好长期保洁工作。

(四)政务信息公开工作。按照县政务信息公开的要求，及时公开各项林业工作信息，上半年共公开信息190条，及时更新政府门户网站信息，积极向省市林业信息网站上传固镇林业工作信息。认真做好政府网站网民投诉，解答了关于林木病虫害防治、树木采伐、杨树飞絮等方面的问题。

(五)招商引资工作。积极对外联络，全力开展招商引资活动，在谈项目2个，初步计划投资分别为6000万元。

(六)努力做好双拥工作。支持建设双拥林，竖立了双拥林户外宣传牌2块，制作了宣传展版2块、宣传横幅1条，完善各种软件材料。

(七)秸杆禁烧工作。全力开展秸杆禁烧工作，投入大量的人力、财力，密切配合镇、村干部，尽力完成我局包保的任桥镇刘桥村、站北村等2个单位的秸杆禁烧任务。

在做好各项重点工作的同时，做好计划生育、社会治安综合治理、信访稳定、安全生产等基础性工作，保持了本系统的稳定。完成3件人大、政协建议的主办、协办工作。

(八)切实加强机关效能建设。完善林业局各项规章制度，实行上班签到制，制作工作人员去向牌，不定期开展效能自查，全局上下工作秩序良好，无人违反工作纪律。

三、存在的问题

一是植树造林工作中，乡镇的目标任务意识虽然较强，但林权落实不到位，导致后期林木管护无人乏力。同时，农民群众的只注重林木的经济效益，生态意识淡薄，导致新栽树木易受毁坏，部分地块的造林成活率不高。

二是美国白蛾的危害点多而分散，监测和防治难度极大，形势比较严峻。

四、2018年工作计划

(一)工作思路

以实施林业增绿增效行动、“绿满固镇”行动和美国白蛾防治为核心，大力推进植树造林，扎实推进林业行业扶贫，狠抓集体林地承包和林权落实，强化林业法律法规宣传力度和造林管护巡查力度，依法打击乱砍滥伐、随意毁坏幼树等违法行为，强化森林资源管理，继续做好美国白蛾防治，保障森林安全和生态安全，促进林业产业发展，努力完成全年目标任务。

(二)工作重点

1.以开展林业增绿增效行动为主线，计划完成人工造林0.9万亩，以美丽乡村、河流滩地、大中沟堤坝、道路沿线、农田林网等为规划重点区域，把2018年造林任务分解落实到乡镇和具体地块，每个乡镇重点推进2-3条大中沟堤坝的造林，集中流转土地，集中对外招商或招标，实行集约造林。积极配合农业综合开发、水利治理、村村通工程等省、市、县重点项目，推进林木围田、依水、沿路，提高平原绿化水平。新建农田林网3万亩，补植完善农田林网15万亩，创建1个省级森林城镇，6个森林村庄，四旁植树150万株，义务植树120万株，林木种苗繁育0.5万亩，新造幼林成活率达到90%，保存率达到85%，抚育率达到100%。

2.加强森林资源保护。利用各种宣传手段，进一步加大林业法律法规宣传教育力度。及时查处毁林案件，特别是对夏季滥捕青蛙、秋冬季乱砍林木、乱占林地等行为，加大巡查和打击力度，推进依法治林。

3.做好美国白蛾的监测和防治。对重点地段组织专业队及时防治，全面开展群防群治，确保有效控制虫害发生。

4.努力向上争取林业项目资金，主要在植树造林、森林抚育、技术推广、病虫害防治等领域争取项目资金，努力实现项目工作新突破。

5.扎实推进林业行业扶贫。指导全县林业行业扶贫工作，重点指导和支持林业行业扶贫村、扶贫户的脱贫攻坚，支持驻村扶贫队长、扶贫人员到村入户开展扶贫工作，确保完成扶贫任务。

(三)工作措施

1.强化学习，提升素质。认真学习林业政策法规及业务知识，深刻领会上级工作精神，采取请进来、走出去的方式，加强知识培训和更新，不断提高全体人员的政治业务素质。

2.强化措施，提升标准。切实落实各项规章制度，大力提倡求真务实、开拓进取的工作作风，牢固树立争创一流的工作理念，高标准严要求，不断创新工作机制，提升工作标准。

3.强化责任，提升效能。不断增强责任至上的意识，严格执行首问责任制和责任追究制，端正服务态度，提升服务水平，坚持特事特办、快事快办的原则，不断提升机关工作效能。

4.强化考核，提升实效。认真组织年度造林实绩考核、各单项目标考核、个人年度考核等，围绕考核抓工作，以成败论英雄，以考核结果评价工作成效，全面提升工作实效，为林业发展尽职尽责。

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