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一、2019年代表工作开展情况

2019年，XX市市人大常委会在中共XX市委的领导下，在百色市人大常委会的指导下，深入习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，主动顺应新时代人大工作的新任务新要求，围绕全市改革发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，实行正确监督有效监督，支持和保障代表依法履职，深入推进“两个机关”建设，尤其是“代表机关”的建设，围绕市委写好“四篇文章”，夯实“两大基础”的战略部署，团结带领全体代表，主动担当作为，依法有效履职，为推动我市改革发展稳定和民主法治建设作出了积极贡献。

(一)加强代表履职服务。

一是密切与代表的联系，每位常委会组成人员直接联系3名基层人大代表，并主动深入走访、慰问代表，了解代表需求、听取意见建议，及时指导和帮助基层人大代表依法有效履职。积极鼓励和支持代表依法履行职责，为代表依法履职创造条件，每次常委会会议组织2-3个乡镇的市人大代表列席常委会会议，参与相关报告审议。组织代表参加市人民法院庭审旁听、市人民检察院的公共开放日活动。

二是安排市人大代表参加常委会执法检查、专题调研视察等活动，代表参与人数达137人(次)，有效扩大了代表对地方国家事务管理的参与力度。组织市、乡两级人大代表围绕全市工作大局，选定最重要、最新鲜、最有看头的课题，通过几级代表混编的形式，在年中和年末成功组织两次规模上百人的视察活动，对相关工作提出有见地、有针对性的意见、建议，为我市经济社会发展献计出力。服务驻桂全国人大代表和自治区人大代表到我市开展工作视察3次，接待区内外县(市、区)人大领导和代表到我市考察学习30多批次。

三是坚持代表“两联一述”制度和代表接访活动制度。渠洋镇人大联合公检法司部门开展以解决湖区、工业园区周边矛盾纠纷为主题的代表接待日活动，密切代表跟选民的联系，收集人民群众意见建议十多条，并转交政府相部门进行办理。地州镇、新甲乡、吞盘乡结合村两委年度考核，轮流安排近半数代表向选民述职，接受选民监督。

(二)积极推进代表履职平台建设。

安排资金120万元，建设新靖、岳圩、地州、渠洋4个乡镇代表履职活动中心和50个村级人大代表之家，配置电脑、复印机、桌椅等办公设备，为代表履职提供场所和必要的办公设备，完善制度和台帐资料，为代表依法履职、开展工作搭建平台。发挥网络平台作用，开设“众里寻大”微信群、市人大代表微信群、市人大宣传工作微信群、乡镇人大人微信群、市人大工作交流QQ群，加强信息沟通，为代表知情知政提供服务。

(三)成功承办百色市人大全市代表工作现场会。

按照百色市人大常委会的部署安排，认真制定方案，精心承办百色市人大全市代表工作现场会，宣传推介我市代表工作的经验做法，我市代表工作经验和岳圩镇人大“1345”工作法，得到百色市人大常委会和与会各县(区)的充分肯定，吸引了区内外同行13批次前来考察学习。同时，XX代表工作经验，引起自治区人大选联委的高度重视，10月10日自治区人大选联委黄强田主任到岳圩、新靖调研，指出XX代表工作形成可复制的经验，值得推广。

(四)加强代表建议办理。

把紧提、交、办、复、报、评六道关。通过加强提办双方的信息对接，提高“默契程度”，把建议数量压下来、质量提起来。常务副市长年初亲自组织召开布置会，年中亲自主持召开建议办理进度推进会，年末亲自到常委会做建议办理情况报告，提高了政府部门对承办建议的重视程度。推行常委会领导牵头、机关委室对口督办重点建议制度，以重点建议办理促进其它建议按时办复。制定出台《XX市人大代表建议批评、意见办理工作考核办法(试行)》，公开承办责任，实行网上动态跟踪，进行成果量化考评，考评结果纳入绩效考评和作为人大评比表彰重要依据，发挥杠杆作用，倒逼办理过程，解决重答复轻办理的问题，办结率逐年提高。9月先后对《关于要求实施城乡公交一体化的建议》(第75号)和《关于要求增建边境一线通讯基站，加强边境地区宣传文化建设的建议》(第56号)代表建议重点督办等10个重点建议进行督办。通过督办，带动问题解决和面上同类建议的办理。此外，还组织实施人大代表建议项目20个，项目资金376万元，切实为基层人大代表办好事实事。

(五)强化代表履职能力培训。组织53名基层人大代表参加在贵州大学举办的代表履职能力培训，组织市人大常委会组成人员和乡镇人大主席赴全国人大培训中心培训学习;乡镇人大利用会前举办业务培训班19期，参训人员达1200人次，实现人大代表全员培训的目的，为人大代表、人大干部履职尽责夯实基础。

(六)扎实做好人大代表参与社会评价满意度工作。对全市人大代表满意度工作进行全员培训，通过召开提升满意度工作培训会、乡镇人民代表大会，致代表一封信、一个电话、一条短信和微信群交流等方式，积极引导代表客观公正评价政府工作，人大代表对社会评价满意度大幅度提升，满意率由原来在百色处于末位提高到了100%，得到百色市委、XX市市委充分的肯定。

2019年，XX市人大常委会荣获百色市人大常委会授予全市人大代表活动工作先进单位一等奖、人大代表建议办理工作先进单位二等奖。

二、2020年工作要点

2020年，XX市将坚持代表主体地位，着力打造同人民群众保持密切联系的代表机关，认真贯彻落实百色市、XX市委关于打好打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥人大职能，助力脱贫攻坚工作，在全市范围内深入开展“脱贫摘帽代表在行动”活动载体，积极引领、指导和发动人大代表投身到精准脱贫工作中，充分发挥代表示范引领作用，为全市打好打赢脱贫攻坚战贡献出了人大的智慧和力量。重点抓好一下几项工作：

要点一：加强代表建议办理及督办工作。二届三次会议期间代表共提建议意见122件。我们及时进行整理分类，力争在按照时限完成交办工作。2020年是《XX市人大代表建议批评、意见办理工作考核办法》执行年，继续采取绩效考评和满意度测评倒逼代表建议办理结果。继续实行常委会领导牵头、专门委员会对口督办重点建议办理，以重点建议办理促进其它建议按时办复。争取政府支持，解决资金500万元作为建议办理资金，推进代表建议办理成果。

要点二：继续提高代表整体素质。加大代表培训力度，计划组织基层人大代表、市乡人大干部、法制与内务司法委、财经委干部和预算审查专家库人员4期培训，强化业务培训学习。建立完善市乡两级人大工作QQ群、四级人大代表微信群、微信公众号，为代表提供相关资料和信息，不断拓宽代表知情知政渠道，切实强化代表履职意识，提高代表为群众代言、为人民履职、为百姓解忧的水平。

要点三：继续推进履职平台建设并提档升级。开展代表履职实体平台“提档升级年”活动，加强和完善“人大代表履职活动中心”“人大代表之家”“人大代表创业培训基地”等代表履职活动场所建设，利用建好平台，深入推进开展“脱贫摘帽代表在行动”活动，组织代表围绕脱贫摘帽行“三权”，围绕脱贫摘帽履职权，立足本职岗位展风采，鼓励代表在工作中，努力工作，激发代表在本职工作中起模范带头作用。组织好代表小组活动，结合全市脱贫攻坚摘帽工作，发动全市各级代表主动开展帮扶联系贫困户、带头落实市委 “三个一”活动，组织代表围绕脱贫攻坚摘帽工作开展视察、调研，积极组织代表参加执法检查、调研视察等活动，指导代表小组开展好活动、提高活动实效，把密切常委会同代表的联系、密切代表同人民群众的联系落到实处，为代表履职行权提供更坚实的服务保障。进一步密切联系代表，扩大代表对人大各方面工作的参与，不断丰富代表集中视察、专题调研、小组活动的内容和方式，使代表更好地植根于人民、服务于人民。

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