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按照市直机关工委安排，现将一年履行党建工作第一责任人职责情况述职如下：

一、履行职责情况

(一)强化工作责任落实，健全规章制度，形成工作合力

一年来，我认真落实市委决议决定和会议精神，在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建工作列入考核的重要内容。一是完善党建工作例会制度。每季度召开一次，探索党建工作的新思路，新举措，讨论解决党建工作方面的重大问题。二是建立分级负责的责任体系。层层签订组织工作目标责任书，明确工作职责，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。三是建立完善制度。制订了《市信访局党务公开制度》，完善了《班子成员党建工作联系点制度》、《理论中心组学习制度》、《党建目标管理考核细则》等制度，做到有制度、有目标、有措施、有成效，使我们的党建工作公开透明。四是实施督查考评。为切实加强对领导班子和干部的实绩考核，我们下发了《2018年度目标管理考核方案》，根据工作任务对全局工作进行目标责任分解，分管领导与所负责部门分别签订了责任状。

(二)强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒，夯实执政基础

一是加强班子建设。以“创建学习型党组织”为载体，完善领导干部学习机制，深入开展了“两学一做”学习教育常态化制度化，努力提高班子成员的政治思想素质。二加强基层党组织领导班子建设。我始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用。我于2016年底组织安排到信访局工作，要求党总支及时召开了党员大会，增补了我为机关党总支书记，当选为书记后，及时召开支委会，要求各支部召开党员大会，选举精兵强干的、年富力强的干部担任支部领导工作。三是严格执行“三会一课”等党的组织生活制度。要求每个党支部有计划的组织学习，每月组织开展一次集中学习、每季度进行一次集中研讨， 党支部和党员个人，分别列出学习计划进度表，明确学习篇目内容和效果要求，确保学习实效性。每名党组班子成员和各支部书记都分别讲了党课。

(三)创新工作方法，基层党建工作有效开展

一是认真组织政治理论学习。给每个党员发放了《党章》、《监察法》、十九大学习资料等。在党组中心组学习中对重点工作进行了专题学习，并开展了座谈讨论。采取集中学习与个人自学相结合、撰写心得与交流体会相结合、把握精髓与升华理念相结合。做到自学与辅导相结合。通过播放了一些著名学者教授的辅导录像，推动学习进程，深化学习效果。开展请领导、老党员上党课，提高党员干部思想素质;请专家讲业务，增强党员干部为群众服务的本领。二是开展广场网上宣传活动。7月7日上午，我们组织4个城区信访办，在万达广场开展了以"网上信访、足不出户、方便群众、轻松维权"为主题的信访宣传活动。共计60多人参加，发放宣传折页、宣传手册、宣传单1500多份，接受群众咨询200余人次。在宣传活动现场，布置了宣传展板、宣传横幅，设置了10个咨询台。"网上信访"是适应新时代的需要，拓宽信访渠道的必然选择。三是开展研讨活动。7月4日党组扩大会专题学习了《宪法》、《监察法》。处级以上领导干部展开了讨论，对《宪法》的地位、修改的重要意义做了深入的研讨;对《监察法》也同时开展了讨论。各支部也分别开展了学习及讨论。党组书记高芳为全局干部职工做了《做新时代让党和人民满意的信访干部》的党课;党组成员 副局长高向阳做了《深入学习党章》的党课。四是完善政治生态工作例会制度。每季度召开一次，探索政治生态工作的新思路，新举措，讨论解决工作方面的重大问题。层层签订组织工作目标责任书，明确工作职责，形成上下联动，层层抓落实的良好格局。五是建立完善制度。制订了《市信访局党务公开制度》，完善了《班子成员政治生态工作联系点制度》、《理论中心组学习制度》、《党建目标管理考核细则》等制度，做到有制度、有目标、有措施、有成效，使我们的工作公开透明。全省2017年度信访工作考核，我市最终考核结果为：优胜单位，位列优胜单位的第5位(优胜单位仅有5个地市)。

(四)警钟长鸣，不断加强党风廉政建设

一是制定了《实施方案》。局党组认真组织学习党风廉政文件精神，召开会议研究制定了《党风廉政建设实施方案》、《深化作风整顿优化营商环境实施方案》以及个人廉政风险防控登记表;层层签订廉政建设责任书、廉洁过节承诺书，着重部署廉政风险防控工作。二是积极履行“第一种形态”。5月份对6名违反工作纪律的工作人员，认真开展提醒谈话，6名同志深刻认识到问题的严重性，都表示在今后的工作中绝不在违反。按照市纪委驻市委办纪检组谈字〔2018〕7号提醒谈话精神，7月5日，驻市委办纪检组在暗访中，发现我局存在的一些问题以及提出整改意见和建议，我局党组高度重视，及时召开党组会，对照问题，认真查摆存在问题，找出问题产生的原因，落实了整改责任人，限定了整改时限。同时由主要领导分别进行了谈话提醒。 9月20、25日由主管领导对新考入的公务员进行了廉政谈话，强化了廉政教育意识，始终做到警钟长鸣。三是积极开展学习教育。结合“两学一做”学习教育，认真贯彻落实中共XX市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议精神，集中组织学习了徐建国、姜宏伟同志在十三届市纪委三次全会上的讲话和报告，传达了市纪委《关于清明节期间严守有关纪律规定的通知》、市纪委《关于8起违反中央八项规定精神问题的通报》、市纪委监委关于9名处级干部违纪违法问题的通报。组织全体党员干部观看了《党建统领促发展，学做争先建强局》教育片。4月26日，组织全局党员干部参观了“XX市中华人民共和国宪法、中华人民共和国监察法宣传展”。5月9日，组织全局干部参加了市纪委组织的“XX市纪委监委监察法宣讲会”。5月份按照驻市委办纪检组的部署，我局认真开展了影响“政令畅通”“破坏营商环境”“四风”问题专项整治，认真查摆了存在问题，找出问题产生的原因，落实了整改责任人，限定了整改时限，部署了整改措施，目前，都已整改完成。9月21日观看了《高墙里的生意经》和《一封家书》廉政教育片。积极撰写学习新的。

(五)认真贯彻“三重一大”集体决策，严把干部选拔任用

强化廉政风险防范管理，严格按照工作要求、工作程序进行重大事项决策、重要人事干部任免、重大项目安排、大额资金使用为内容的“三重一大”事项。始终认真执行民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体决策，做到重大问题决策、重要人事调整、重大项目安排和大额度资金使用一律通过班子会议决定。充分发扬民主，自觉抵制家长制作风，不搞一言堂，增强领导班子的凝聚力。局党组自觉坚持民主集中制原则，严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关规定，坚持任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优原则选拔、任用干部。在干部选拔和交流考核中，坚持干部队伍德才兼备标准及“公开、公平、公正”原则;坚持党管干部和群众路线相结合的原则。坚决防止和纠正各种违背《党政领导干部选拔任用条例》等规定的行为，未出现搞小圈子拉票等不正之风。2018年我局共有1名副科级干部严格按照《干部任用条例》要求得到提拔使用。

二、存在问题及原因

虽然党建工作取得了一定的成绩，但也存在着问题：一是重实际工作轻党建思想明显。总认为信访工作是解决群众合理诉求的重点，将绝大部分精力投入到具体的工作上，对基层党建工作投入时间、精力不足，深入基层调研较少，没能从思想深处和置顶高度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决党建工作中存在的问题，仍在头疼医头、脚疼医脚。二是重部署轻检查跟踪问效不力。满足于利用会议安排部署，利用会议推进工作;满足于听汇报、看材料，亲力亲为、经常下基层与党员群众面对面交流思想、倾听群众诉求较少，对安排事项的检查力度不够，缺乏以钉钉子精神抓好工作落实的韧劲。对当前形势下如何加强信访改革虽有一些新的举措，也做了一些工作，但总感觉推力不足、效果有限。三是重经验轻创新开拓意识不强。党建工作多、杂、繁、琐，遇到问题，习惯于运用老办法、老套路、老经验去解决，面对如何在实际工作中理顺关系，面对新问题研究不多、不深，在工作中还缺乏有效的解决机制。表明自己缺乏对新形势下信访党建工作的前瞻意识和忧患意识，没有将工作抓常、抓细、抓长。

产生问题的原因主要体现在三个方面：一是思想认识上出现偏差。认为抓实际工作见效快，容易出政绩，人民群众也能得到具体实惠，抓党建工作见效慢，并且也很难取得立竿见影的效果，对自己作为党建工作第一责任人职责认识不够深刻。二是责任主体没有很好落实。存在抓责任落实不到位，对机关党总支过于强调业务工作开展，对加强党组织和党员队伍建设相对要求较少，年度目标责任党建工作考核分值权重偏低，硬性指标较少，党建工作对各级党组织考核考评、用人导向的 指挥棒作用没有很好发挥。三是工作推进上缺少持之以恒的精神。党建工作是一项需要持续推进、常抓常新、润物无声的基础性工作，工作重点在平时，但在日常工作中，没有投入更多的精力，去经常性、持续性地调查研究问题、解决党建面临的具体问题。

三、下一步工作和主要措施

一是提高思想认识，切实履行第一责任人职责。牢固树立抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的责任意识，将党建工作和信访工作共同部署、一起安排，定期听取工作汇报，实地查看具体情况，做到谋划全局工作时不忘党建，部署全局工作时不忘党建，推进工作时不忘党建，把基层党建工作时刻记在心上、扛在肩上、抓在手上，常抓不懈，久久为功。

二是创新工作方法，破解党建工作难题。基层党建工作面临的问题很多，但归根结底就是人、财、物 的问题。今后工作中，要扎实抓好换届选举工作，选优配强党总支班子。统筹组织活动建设，统一配备办公设施，规范工作制度，着力解决基础设施薄弱问题，不断提高基层党建工作规范化水平。

三是重视长效机制，巩固教育实践活动成果。按照《发展党员工作细则》，不断完善发展党员双推双签制、公示制、票决制和责任追究制，提高党员发展质量。认真落实“三会一课” 、党员承诺制和党员干部直接联系群众工作制度，深化党员志愿者服务群众活动，扎实开展机关党员志愿服务活动，推行党员履职量化考核办法，规范党员党性定期分析、民主评议等工作，严肃处置不合格党员，不断加强党员教育管理。

四是落实两个责任，营造风清气正的政治生态环境。认真抓好党风廉政建设工作，继续夯实党组书记主体责任的落实。实行自主选学、分级分类轮训，制定干部教育培训计划，提高干部法治意识，确保干部依法履职、依法办事，推进法治建设。

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