2019年脱贫攻坚工作总结范文【乡镇】

更新时间:2020-09-17 来源:扶贫工作总结 点击:

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XX镇位于霍邱县西南部,辖12个行政村(含2个重点贫困村),农业人口42067人,面积96平方公里。XX是一个农业大镇,水稻、小麦、油菜籽、红麻、大豆、莲藕等种植以及黄鳝、甲鱼等水产养殖是XX的特色现代农业。XX镇2014年建档立卡贫困户3341户6515人,贫困发生率14.6%,贫困村2个。经过2015年建档立卡“回头看”和2016年“回头看核查月”工作,及2017年、2018年、2019年多次动态调整后,全镇建档立卡2816户5981人。其中,因缺劳力致贫1161户1739人;因病致贫630户1464人;因残致贫499户1309人;因学致贫49户185人;其他原因致贫477户1284人。主要致贫原因为缺劳力、因病、因残。

我镇2014年底脱贫534户1211人,2015年底脱贫458户882人,2016年底脱贫413户881人,2017年底脱贫464户921人,重点贫困村陈鹏村出列,2018年底脱贫656户1436人,重点贫困村朱圩村出列。2019年预脱贫户687户1252人,在霍邱县下达脱贫公告时,有两名预脱贫户死亡,经自然减员后,预脱贫户为687户1250人,其中一般贫困户117户242人,低保贫困户279户642人,特困供养贫困户291户366人。现有未脱贫52户137人,贫困发生率降到1%以下。现将近年来扶贫工作总结如下:

工作方法(二)大数据比对,操作精准。为切实做到贫困户识别精准、操作规范、程序到位、结果公开,按照贫困户识别的工作程序,2016年以来,根据县扶贫开发领导统一安排,我镇将建档立卡贫困户与公安、车辆管理、房产、工商等部门进行了大数据比对,通过比对,将家庭注册有消费型车辆、商品房、注册公司等疑似不精准的贫困户进行了深入核查,把紧把牢贫困户纳入程序,切实保证贫困户的识别精准。

(三)靶向分析,信息精准。为确保扶贫对象户信息数据精准,组织全体镇村两级干部、驻村工作队员每月至少一次,深入贫困户家中进行详细的摸底核实和大走访大调研工作,逐户逐人比对基本信息,“解剖麻雀”似的分析致贫原因,了解发展需求,制定帮扶措施。在此基础上,各村逐步完善四项清单、一户一档、信息采集表、村级资料等软件资料。12个行政村的一户一档从内到外统一化、标准化,内容精准规范,村级软件资料分类装订成册。同时,严格对照贫困户识别参考线进行动态调整,2018年度清退46户77人,自然增加263人,减少370人,整户新纳入贫困户61户150人。2019年度动态调整4次,自然增加127人,减少365人,整户新识别纳入贫困户28户72人。

(一)深入动员,认识精准。按照中央坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署,根据省、市、县工作安排,XX镇迅速贯彻落实:一是凝聚共识。广泛宣传、深刻领会脱贫攻坚的重大意义,进一步统一思想,使全镇广大干部深刻认识到扶贫对象精准是全镇“十三五”期间实现精准扶贫、精准脱贫的成败和关键所在。二是营造氛围。通过动员会、政策和业务知识培训会、“村村响”广播、村务公开栏、标语横幅等形式,广泛宣传扶贫开发的方针和政策,形成全社会关注扶贫工作的浓厚氛围。三是强化领导。成立了由镇党委书记、镇长同时任组长的脱贫攻坚工作领导小组,主要领导亲自挂帅,班子成员协同作战;各村落实驻村点长负责制,成立了村党组织书记为组长的工作领导小组,层层压实责任、传导工作压力。四是整合力量。为了全面打赢脱贫攻坚战,我镇充分整合扶贫一线力量。经过村级推荐、镇级考核、县级审核,选拔配备12名年轻、工作责任心强的扶贫专干,充实村级扶贫工作力量。五是落实帮扶。确定了28家单位,选派503名干部职工与全镇所有贫困户结为帮扶对子,每月至少走访一次,谋划制定好详实可行的帮扶措施。陈鹏、朱圩两个贫困村分别由文旅局,县政府办、县供销社派驻驻村工作队。去年10月份,县委又安排非贫困村派驻扶贫工作队,其中县直抽调10人,乡镇抽调20人组成。

(二)大数据比对,操作精准。为切实做到贫困户识别精准、操作规范、程序到位、结果公开,按照贫困户识别的工作程序,2016年以来,根据县扶贫开发领导统一安排,我镇将建档立卡贫困户与公安、车辆管理、房产、工商等部门进行了大数据比对,通过比对,将家庭注册有消费型车辆、商品房、注册公司等疑似不精准的贫困户进行了深入核查,把紧把牢贫困户纳入程序,切实保证贫困户的识别精准。

(三)靶向分析,信息精准。为确保扶贫对象户信息数据精准,组织全体镇村两级干部、驻村工作队员每月至少一次,深入贫困户家中进行详细的摸底核实和大走访大调研工作,逐户逐人比对基本信息,“解剖麻雀”似的分析致贫原因,了解发展需求,制定帮扶措施。在此基础上,各村逐步完善四项清单、一户一档、信息采集表、村级资料等软件资料。12个行政村的一户一档从内到外统一化、标准化,内容精准规范,村级软件资料分类装订成册。同时,严格对照贫困户识别参考线进行动态调整,2018年度清退46户77人,自然增加263人,减少370人,整户新纳入贫困户61户150人。2019年度动态调整4次,自然增加127人,减少365人,整户新识别纳入贫困户28户72人。

二、工作成效

一抓产业发展,拓宽增收渠道。充分利用我镇自然资源优势,依托农民专业合作社、龙头企业、家庭农场等经济实体,积极培育特色种养殖扶贫基地,带动贫困户脱贫。陈鹏村发展扶贫项目基地已初具规模,带动贫困户21户。2015年我镇发展特色产业42户10万元,惠及朱圩、陈鹏两个重点贫困村。2016年我镇产业发展972户次,产业补贴金额1746580元。2017年2333户次,补贴金额6239130元。2018年2613户次,补贴金额9052800元。2019年已上报三批产业,涉及2106户次,补贴金额5911000元。

二抓设施建设,夯实脱贫基础。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。近年来,我镇投入6000余万元对XX、新桃、石庙等5个村进行土地整治和老宅基复垦,新增耕地1100亩;投入2300余万元对朱圩、三里等8个村实施高标农田建设;投入1900万元利用“一事一议”政策和农业综合治理项目,对全镇12个村村组路、塘、渠、涵等设施进行建设;投入2.1亿元新建庙岗、杨楼、XX三个美丽乡村中心村,投入400万元铺设3200米污水处理管道,改造并新建2座污水处理站。重点贫困村朱圩村新建道路、水利、村部、文化广场、光伏电站等项目13个,总投资额523万元。陈鹏村新建基础设施及公共服务类项目16个,涉及路、桥、渠、学校、农田、电力、为民服务大厅、老年活动中心、景观塘等,总投资共计1690万元;2018年投入500万新建石庙自来水厂,并先后投入1416.57万元实施安全饮水工程,统一规划,铺设管网,免费为贫困户安装自来水,非贫困户自付300元即可安装自来水,彻底改善农村饮水用水环境,全镇居民安全饮水有保障;2018年投入740万元实施54公里的农村道路畅通工程,2019年投入2256.975万元实施农村扩面延伸工程,新建村级道路35条。全镇基础设施明显提升,群众生产生活条件明显改善。

三抓智力扶贫,阻断代际传递。让贫困家庭的孩子接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。近年来,我镇扶贫部门联合教育部门,积极响应上级要求,帮助贫困在校生接受良好教育,享受各项教育资助,通过逐户摸排,逐户宣传,逐户指导,做到应上尽上,应享尽享。通过摸底排查工作,我镇现有贫困在校学生885人。2015年申报贫困大学生9名,补助金额2.7万元,申报雨露计划6人,补助1.8万元。2016年申报大学生资助6名,补助金额1.8万元;贫困寄宿生补助106人,补助金额13.2万元。2017年春申报雨露计划64人次,补助金额15万元;申报贫困大学生9名,补助金额2.7万元;申报中信保100名,补助金额5万元;申报两免一补169人,补助金额21.12万元。2018年春季申报雨露计划33人次,补助金额4.95万元;申报贫困大学生8人,补助金额2.4万元;申报中信保387名19.35万元;贫困寄宿生66人8.25万元,幼儿资助75人6万元;秋季雨露计划48人14.4万元。2019年雨露计划77人,每人11.55万元;春季贫困寄宿生62人,补助金额3.875万元;申报贫困大学生12人,补助金额3.6万元;申报中信保372人,补助金额18.6万元;家庭经济困难残疾学生19人,补助金额9500元。

四抓就业脱贫,增强造血功能。一是加大对贫困户技能培训。我镇联合县人社局、扶贫办开展农业种养殖技术、电商、家政服务等培训,累计培训贫困人员1500余人,实现劳动力转移500余人,真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧,切实增强贫困户自身“造血”功能与可持续发展后劲。二是鼓励支持贫困户劳动就业。镇村帮扶干部推荐贫困劳动力定向劳务输出和组织企业进行技能定向委培,对口劳务输出等方式促进贫困户主动就业;利用本地在外发展的企业家和成功人士,以流动党支部为平台,推进贫困劳力外出就业;依托本地企业,定期向贫困户发布用工信息,提供就业岗位,推进贫困劳力本地就业。经帮扶干部、村支两委、流动党支部、返乡成功人士介绍省外务工的有471人,主要以在江浙、合肥、六安等地务工为主,人均年增收近2.8万元。三是大力开发公益性岗位。针对我镇有劳动能力但因故无法实现转移就业的贫困户情况,开发生态护林员岗位2个,乡村保洁、护绿、护路等公益性岗位139个,充分调动贫困户劳动积极性、主动性,树立改变家庭困境的信心。截至目前,我镇贫困户就业1197户1656人。

五抓金融扶贫,提供资金保障。不断加快放贷速度,加大贷款力度,深入推进“两免一补”的贫困户小额信贷工作,积极鼓励贫困户创新创业,发展规模种养殖业。截至目前,累计发放小额信贷涉及贫困户有605户,发放小额贷款1500余万元,扶贫小额贷款已经成为带动我镇贫困户脱贫的重要途径。

六抓协调推进,突出民生保障。加快社会事业发展,健全社会保障体系。完善农村最低生活保障、特困供养、临时救助、农村社会养老保险等社保兜底功能。2019年,享受农村最低生活保障及特困供养兜底保障1693人,696人享受残疾人生活补贴,535人享受残疾人护理补贴,代缴农村基本养老保险2382人47.64万元。加强卫生事业发展,扎实推进健康脱贫工程。XX镇卫生院有序运营,二甲医院蓼都金水医院已经建成并投入使用,切实提高了镇村医疗服务水平,进一步解决镇村群众就医难问题。2019年为全镇贫困户代缴城乡医疗保险4500人112.5万元;持证精神病患者药费补贴82人,发放资金8.2万元;全镇居民享受签约家庭医生服务9272人,其中贫困户2178户4500人,卫生室医生每季度到家走访检查身体,切实履行签约家庭医生职责。进一步加大实施危房改造工程力度,2019年危房改造,共446户,改造资金682万。

七抓特色产业,发展集体经济。在县委、县政府的统一部署和镇党委政府的高度重视下,贫困村集体经济有力较大改观。陈鹏村依托光伏发电项目、水产特色养殖产业及塘口经济等,2017年村集体经济收入翻番,达到8.2万元;朱圩村通过塘口经济和发展光伏发电项目,2018年村集体经济收入可达10万元。10个村联建户站已建成,于2018年5月份并网发电;2个集体经济薄弱村100KW村站于2018年6月份并网发电,朱圩村新建150KW户站8月份并网发电,陈鹏村150KW户站、150KW村站扩容。

八抓环境整治,助力乡村振兴。深入推进农村“三大革命”,提升村庄整体环境水平,实现美丽脱贫。一是统一购买垃圾清运设备,全镇配备垃圾桶9000余个,达到每5户1个垃圾桶,将生活垃圾治理项目外包给家宝园林绿化有限公司,建立健全生活垃圾收运处置体系,做到垃圾日扫日清日净;二是加大污水处理站建设力度,投入400万元铺设3200米污水处理管道,建座污水处理站4座,解决污水横流问题;三是推进厕所革命,鼓励引导居民改建冲水式清洁厕所,彻底解决农村旱厕问题。XX镇2017年改厕229座,2018年改厕320座,2019年计划改厕2000座,目前已完成785座。四是以贫困户“六净六有两规范”为抓手,帮助贫困户改陋习、树新风,提升贫困户文明水平,实现美丽脱贫。

九抓整改落实,集中治理中央巡视反馈问题。2019年2月11日省委召开整改工作电视电话会议后,我镇高度重视,立即成立以镇党委书记为组长的专项整改小组,将巡视整改作为重大政治任务来抓。召开镇党委会议,对照中央巡查反馈问题,检视自身存在的问题,排查出15条问题。对标存在的问题,精心制定整改方案,细化整改台账,明确整改时限及整改责任,定期总结汇报整改进度,坚持综合施策、整体联动,目前问题已全部整改。下一步,我镇将以永远在路上的恒心和韧劲,长期坚持刀刃向内。

十抓社会风气,形成攻坚合力。充分利用“10·17”全国扶贫日,扎实开展献爱心和项目认领活动,镇村干部、企业职工带头解囊,形成浓烈氛围,2018年扶贫日募捐善款40900元,2019年扶贫日募捐善款58700元。利用每月“我村好榜样”活动评选脱贫致富好榜样36名,宣讲脱贫致富事迹,宣传自力更生艰苦奋斗的精神,鼓励贫困户,激发自主创业就业的内生动力。评选尊老爱幼好榜样37名,大力宣传爱老敬老事迹,出台子女赡养奖励补助措施,鼓励激励子女履行赡养义务。在全镇范围内形成了浓厚的爱老敬老氛围,传承好家风,切实贫困老人老有所依、老有所养,顺利脱贫。

三、存在问题

一是贫困户发展能力不足。贫困户自身条件较差,自我发展能力和抵御风险能力薄弱。我镇16岁以下及60岁以上贫困户有3469人,占贫困户总人口57.92%;患大病、长期慢性病及残疾的有2903人,占贫困户总人口的48.54%;具备普通劳动力的只有1853人,仅占贫困户总人口的30.98%。二是贫困户内生动力不足。部分有劳动能力的贫困户观念还未转变过来,缺乏自觉改变落后面貌,摆脱贫困的主动性,“等、靠、要”思想依然突出;三是产业发展滞后。缺少龙头企业和规模性农业专业合作社,带动贫困户稳定增收产业不多;贫困户自身生产经营能力较低,发展特色种植养殖产业,存在跟风的盲目性,相关种植养殖方法、技术、疫苗也未跟上,容易造成损失。四是集体经济创收困难。贫困村集体经济主要以黄鳝、龙虾等农业养殖为主,产业结构单一,群众创收面窄,增收难度大。一般村发展村集体收入手段单一,主要以土地流转、村级光伏电站为主,缺少主导特色产业。

下一步,我镇将进一步加大工作力度,严肃工作纪律,落实干部包保,逐户逐人细化措施,突出产业发展主导地位,创新发展模式,强化督查考评,举镇而为,跨越雄关,打赢脱贫攻坚战,以优异成绩庆祝建国70周年。

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