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2018年在市委市政府坚强领导下，市旅游委班子以党的十九大精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神为指引，坚持全域旅游理念，推动旅游产业转型提质增效和高质量发展，努力打造千亿产业和三峡国际旅游目的地城市，圆满完成了全年工作目标任务。2018年全市接待游客7738.23万人次，同比增长16.92%;实现旅游收入869.33亿元，同比增长21.85%。

一、狠抓项目建设，推进旅游供给多元化

深入实施千亿旅游产业三年行动计划，全年实际投资建设旅游项目155个，完成投资111.82亿元，同比增长19.3%。三峡大坝、三峡大瀑布、三峡竹海、清江画廊倒影峡、高岚朝天吼、鸣翠谷等景区提档升级项目进展顺利。长江三峡国际游轮中心、三峡童年小镇等项目启动建设。五峰国际滑雪场、宜都山城水都大酒店、百里荒研学基地、东方年华三峡国际青年营等项目营运。下牢溪微度假小镇、远安太平顶、长阳卓尔等旅游度假区项目加快建设。秭归芝兰谷、点军白云山、长阳火烧坪等度假小镇项目推进规划。全市招商引资签约旅游项目41个，XX巴山金谷文化旅游度假区、当阳关公文化旅游小镇等成功签约。启动旅游厕所革命新三年计划，今年计划新(改)建129座，实际完工131座。围绕XX绿色发展、建设长江国际黄金旅游带核心区组织开展旅游重大项目谋划工作，谋划30个重大旅游项目，总投资758.5亿元。向上争取，12个重大项目纳入省文化和旅游厅重大旅游项目库，部分项目纳入XX省旅游发展“十三五”规划重点旅游项目库，2个项目入选全省优选旅游项目名录(清江画廊转型升级、朝天吼溪谷飞索建设项目)。全年争取到位资金1280万元，其中国家旅游发展基金补助地方项目资金790万元、省级旅游专项资金490万元。配合市发改部门申报补助资金2679万元(三峡大坝景区679万元、五峰游客集散中心1000万元、五峰北风垭生态旅游景区1000万元)。

二、狠抓示范创建，推进旅游品牌优质化

推进全域旅游示范创建向纵深发展，各创建单位按照国务院《关于促进全域旅游发展的指导意见》，完善创建体制机制，积极开展创建工作。远安县率先实现经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划、环境总体规划和全域旅游规划“五规合一”;夷陵区2018年“缤纷四季·乡约夷陵”形成乡镇竞争申办格局，在全国发展乡村民宿推进全域旅游现场会和全省旅游发展大会上交流经验;兴山县申报创建省级全域旅游示范区。推进XX三峡国家级旅游度假区创建，市领导带队赴国家文化和旅游部汇报创建工作。推进“两坝一峡”旅游品质提升和城市旅游转型提质，市政府印发了《2018年“两坝一峡”旅游区提质转型工作计划》、《XX城区发展优品饭店三年工作目标(2018-2020)》和《发展城区旅游工作三年行动计划(2018-2020年)》。三峡大瀑布创5A全面推进，市委市政府领导调研三峡大瀑布创5A工作，成立了创建工作领导小组，并到国家文化和旅游部专题汇报。昭君村创4A级景区通过省级景观质量评审。新增2家4A级景区(长阳清江方山、宜都九凤谷)、3家3A级景区(秭归月亮花谷、夷陵三峡奇潭、远安三峡水乡)，5A级和4A级旅行社各1家、3A级旅行社9家，四星级饭店1家、三星级饭店3家。组织参加中国旅游商品大赛(义乌)获得1个铜奖、中国特色旅游商品大赛(成都)1个金奖。

三、狠抓融合发展，推进产业布局全域化

大力发展乡村旅游，XX市被国家文旅部纳入全国旅游民宿等级评定市级试点单位，10家单位纳入国家级民宿试点名单，其中金宿级4家，银宿级6家。推进旅游生态景观廊道建设，全市累计完成建设里程908.9公里，总投资64.4亿元。组织开展XX市最美旅游风景道评选活动，共评选出6条“最美风景道”。4条线路入选2018XX10大乡村自驾游线路;2条线路被网友评为XX自驾最美的5条公路之一。推进自驾车房车营地建设，金家湾、百里荒、三峡国际房车露营地、卓尔木桥溪等7处自驾车房车营地建成运营，百里荒、天龙湾、苏家河、三峡国际房车露营地入选2018XX10大自驾露营目的地;三峡国际房车露营地荣获2018中国汽车摩托车运动联合会颁发的“五星级汽车自驾运动营地”称号。五峰全力创建全国自驾第一县，“武陵画廊·宜红故里—探秘世界茶旅之乡线路”获评2018年度全国茶旅金牌路线。在全省率先开展研学旅行工作，与教育部门共同遴选了两批20家中小学生研学旅行推荐旅行社，三峡大坝旅游区等17家A级景区被教育部门授予“XX市中小学生研学旅行基地”称号。夷陵区邓村乡被国际茶叶委员会授予“世界茶旅小镇”称号。推进产业扶贫，全市62个旅游扶贫重点村建成乡村游客中心47个、旅游厕所100个、乡村旅游引导标识881个，五峰县武陵山片区旅游深度开发项目入选全国金融支持旅游扶贫重点项目推荐名单，2家企业入选全国旅游扶贫优质项目，5个项目入选全省金融支持旅游扶贫优质项目。

四、狠抓创意营销，推进市场拓展精准化

发挥XX旅游发展联盟的引领作用，举办枝江市桃花艺术节、长阳县廪君文化旅游节、远安县嫘祖文化节、五峰县土家女儿会等特色主题旅游促销活动。加强“屈原昭君故里 世界水电名城”城市形象整体宣传，在央视《朝闻天下》、《晚间黄金栏目套》播出形象广告;在高铁、航空杂志以及北京、武汉火车站和咸阳、萧山机场发布形象广告。开展了“爱上XX·春天故事”XX春季旅游直播嘉年华、三峡旅游集市、爱上XX网络粉丝嘉年华、“XX山水游—夏日避暑正确打开方式”等系列网络宣传。与客源地旅游联盟合作，在山东、陕西、广西、福建、安徽、江西等省多个城市举行旅游分享会。组织“三峡船奇·中国国旅带你游XX”、“中国—欧盟旅游年”灯桥点亮活动、高铁旅游嘉年华、全国自驾车游XX等主题营销活动。XX市荣获腾讯网评选的“中国最受欢迎全域旅游目的地”称号,三峡大坝、屈原故里荣获“最具影响力文旅景区”称号。旅游年卡新增巴东5家3A级以上景区，年卡景区数量增至31家。

五、狠抓行业监管，推进旅游治理规范化

推进文明旅游。继续加大“放管服”改革，旅行社行政许可、分支机构备案均实行网上办理，办理时限由30个工作日压减到5个工作日办结。举办全市星级饭店、旅行社经理“诚信经营、文明旅游”培训班。不断壮大导游志愿服务队伍，持续深入开展“关爱导游送清凉”等多彩活动，关爱导游近万名。三峡大坝建成全市首个文明旅游文化长廊示范基地。三峡人家获评全市十佳诚信单位，桃花岭饭店等4家单位获提名奖。1名导游荣获“XX市岗位学雷锋标兵”称号。旅游信息服务中心被市妇联授予“XX市三八红旗集体”荣誉称号。行业文明创建常态化，二季度文明创建测评全市窗口行业排名第一，我委在文明创建双月拉练活动上作交流发言。

加强队伍建设。组织开展行业培训，全市旅游系统从业人员在职教育培训3.5万人次。推进实施“人才强旅”计划，2名荣获国家“金牌导游”荣誉称号、6名荣获XX省“导游名师”和“金牌导游”荣誉称号、3名荣获市政府办通报表彰。圆满完成2018全国导游资格考试XX考区工作，报考人数782，再创历史新高。继续推进导游行业劳动报酬集体协商制度。

优化旅游环境。按照文旅游部统一部署，扎实开展“利剑行动”，重点整治侵害游客合法利益的突出问题，查办理案件23起，共没收违法所得共计6315元，处罚款共计23.6万元。以扫黑除恶专项斗争为契机，持续开展新一轮以三峡大坝旅游区为重点的旅游市场“三黑”整治行动，全年召开专题会议5次，认真研究扫黑除恶专项斗争，下发了专项斗争工作方案，制定了涉黑恶线索摸排机制，召开全市扫黑除恶工作推进会，制定了问题整改清单，发放宣传资料3000多份，张帖宣传海报1000多份，梳理报送涉黑恶线索5条。通过综合整治，旅游环境和旅游市场秩序进一步规范有序。进一步完善12301平台投诉受理、转办和督办工作机制，优化投诉处理流程，提高旅游投诉受理工作效率。全年共处理旅游投诉案件239起，旅游投诉结案率100%，理赔金额共计122.6万元，没有发生因对投诉处理不满而出现上访情况。

加强旅游安全监管。发挥旅游安全专委会作用，组织相关部门开展漂流、滑雪、旅游交通等综合安全检查11次，在兴山昭君山庄开展旅游安全应急演练，聘请专家查隐患，编印《旅游企业安全隐患自查手册》，妥善处理车溪“9.22”安全事故，加强未成年人旅游安全管理，出台《关于加强旅行社组织未成年人旅游活动安全管理的通知》。

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